城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。近年来，随着我国城市化进程的迅速推进和征地规模的不断扩大，农村集体土地将大量被征用，大量农民将成为失地农民，征地问题成为社会矛盾的焦点和影响社会稳定的重要因素，土地征购是政府来满足城市迅速增长的主要手段。在构建和谐社会和科学发展观的时代主题下，我国政府已经注意到现行征地制度的弊端，中国的征地制度不够完善，农民和政府之间的矛盾十分尖锐，失地农民的生活得不到保障。在城市化进程中，保障失地农民利益是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。所以我们必须坚持以人为本，构建透明化的征地程序，以更大程度的保障失地农民和政府，开发商的相关利益。这项研究的主要目的是：1)为了改善目前的土地征收程序，让农民得以参与。2)结合农民的意愿，制定一个透明的土地征用过程。研究的主要内容是通过调研，对现行的征地程序和制度的分析，而找出征地现状存在的问题，缺陷。研究方法是：通过理论文献研究，与案例分析相结合的方法。本文主要的结论是得到了改进后的征地程序，提高了农民的参与权，真正做到以人为本。