20世纪90年代以来，我国电信业的体制发生了诸如中国联通的成立、原邮电部的改组及信息产业部的成立、通信行业的政企分开、全国范围内的邮电分营、“中国电信”重组等一系列巨大的变化，其节奏之快，步伐之大，前所未有，我国电信业正面临从垄断走向竞争的重大变迁。 理顺电信规制体制一方面可以带动信息技术与信息设备制造业的发展，同时可以促进信息服务业的发展，可以刺激投资、增加需求，推动整个国民经济的发展。电信业的规制体制与规制政策是整个信息与通信服务业发展的关键，尤其在我国成功加入WTO，既要促进我国电信企业的健康高速发展，又要注意承担普遍服务义务，维持市场公平。这些都迫切要求形成独立权威、精简高效、科学合理的规制体制。 本文首先对政府规制理论的概念及其发展进行了总体考察，然后具体介绍了世界上一些主要国家的电信规制体制和规制政策，并归纳总结出其电信业规制的一些经验教训和未来可能的发展趋势。通过这种比较研究，有针对性地提出了我国未来电信业规制的体制模式和一些政策建议。同时，文中还尝试运用博弈论的思想方法就电信规制中的市场进入、互联互通和普遍服务等重要问题进行了分析，希望能够对未来我国电信规制的实践提供一定的参考价值。