近年来随着房产的增值,在不动产交易税收征管实践中,出现大量的报低纳税金额的情形,相应也引起越来越多的税收矛盾,争议点主要集中在对于“价格明显偏低且无正当理由”的理解,征纳双方各执一词。这种带有不确定法律概念的原则性表述,成为热议话题。本文主要介绍了这一条款的立法目的和意义,如何来界定“明显偏低”、“正当理由”的标准,以及正确把握税务机关的税收核定权,在借鉴其他国家和地区税收核定经验的基础之上去改善当前我国不动产交易市场中“价格明显偏低且无正当理由”条款引起的争议。除引言和结语外,论文的研究内容共分为四个部分。各部分内容如下:第一部分:主要梳理了关于我国不动产交易的税收法律法规中“价格明显偏低且无正当理由”的规定,其蕴含的税法理念和判定标准,以及税务机关据其所有的税收核定权。第二部分:从近年来发生的典型案例总结我国不动产税收核定中“价格明显偏低且无正当理由”的评判标准不一所引发的问题,探讨问题背后法律解释不足及条款属性不清晰等原因。第三部分:梳理归纳了其他国家和地区在不动产交易中税收核定的相关经验,汲取值得借鉴的部分,对我国目前做法作出总结并提出完善相关制度的意见。第四部分:完善不动产税收核定中“价格明显偏低且无正当理由”条款的规制方式,一是保持税收核定权的理性,在民法与税法之间寻求一个平衡公正的标准,既尊重市场规律也不能让国家税款流失。二是坚持以税收法定的基本原则来加强对于“明显偏低”以及“正当理由”判断标准的解释,明确这一条款的定位。三是以实质课税的理念来看待税收核定,判定理由是否“正当”的同时尊重经济市场规律。四是规范核定的程序,将调查义务作为对纳税人核定计税依据的前提,完善税务机关内部监督机制,合理设置税收核定程序,加强税务当中的司法审查以保障纳税人权益。