【摘 要】
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我国人口老龄化形势严峻,基本养老保险制度面临着不可持续的挑战,为应对这一挑战,政府已将研究制定渐进式延迟退休政策列入议程。从国外的改革经验来看,若应对不力,延迟退休可能将引发社会动荡。因此,要想确保政策平稳落地并顺利实施,就应当主动出击,研究、探讨延迟退休面临的现实阻力并有针对性地采取措施。有鉴于此,本文将“阻力”作为切入点,在文献与定性研究的基础上,以北京市40岁及以上在岗职工和各类用工单位作为
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我国人口老龄化形势严峻,基本养老保险制度面临着不可持续的挑战,为应对这一挑战,政府已将研究制定渐进式延迟退休政策列入议程。从国外的改革经验来看,若应对不力,延迟退休可能将引发社会动荡。因此,要想确保政策平稳落地并顺利实施,就应当主动出击,研究、探讨延迟退休面临的现实阻力并有针对性地采取措施。有鉴于此,本文将“阻力”作为切入点,在文献与定性研究的基础上,以北京市40岁及以上在岗职工和各类用工单位作为调查对象,调查他们对延迟退休的态度、意愿,利用描述性统计分析和回归分析的定量分析方法,研究在岗职工及用人单位延迟退休的阻力,进一步剖析了阻力成因,提出了减缓阻力抵抗的对策建议。研究发现,延迟退休的阻力来自于三个层面:(1)制度层面。一方面,现行劳动力市场政策难以为中老年劳动者持续就业提供保障,无法为延迟退休提供政策支持;另一方面,现行养老保险制度缺乏激励性和公平性,无法为延迟退休提供良好的制度环境。除此之外,提前退休及退而不休更使延迟退休举步维艰。(2)用人单位层面。首先,企业普遍存在年龄歧视和观念误区,忽视了老职工对企业的价值;其次,多数企业不注重老职工的培训工作,薪酬福利、绩效考核制度也缺乏激励性,难以调动老职工继续工作的积极性;第三,延迟退休将增大用工风险,目前企业普遍没有补充工伤保险,因而不愿意为老职工搭建发挥余热的平台。(3)在岗职工层面。受传统观念影响,一部分中老年劳动者期望尽早退休安享闲暇时光;一部分中老年劳动者认为自己是时代和社会的包袱,而不愿再延迟退休;还有部分老年劳动者受自身素质制约,难以适应继续工作。最后,为减缓延迟退休的阻力抵抗,本研究从政府、用人单位和在岗职工三个层面提出了相应对策和建议。
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