随着世界老龄化程度的日益加深，我国也步入了人口老龄化行列。人口老龄化问题不仅是人口结构上的变化，更关系到我国政治、经济、社会等各方面事业的发展，如何解决好养老问题，是检验目前我国各项事业发展的重要指标，也是关系到国计民生的大问题。目前我国养老模式主要有三种，分别是家庭养老、机构养老和社区养老。通过对比分析我们看到，家庭养老随着我国传统家庭结构的变化功能逐渐弱化，子女照顾老人的压力增大，老年人的养老需求难以得到满足；机构养老虽然可以缓解子女照顾老人的压力，但是由于收费偏高，老年人离开家庭缺少归属感，又难以为新时期养老问题的解决提供有力的支撑；社区养老，又叫社区居家养老，是老年人不离开自己熟悉的家庭环境，又能享受到社区带来的照顾和服务的一种养老方式。这种养老方式吸收了前两种养老方式的优点，但又规避了他们存在的弊端。本文分为四个部分。第一个部分是从社区养老发展的基本情况入手，对社区养老的问题的研究意义、研究现状和研究方法进行概括和介绍，第二部分是介绍城市社区养老服务的基本理论，从家庭养老、机构养老和社区养老的对比情况分析出城市社区养老的可行性和实践意义。第三部分是以长春市朝阳区为例，从朝阳区目前养老服务工作的基本进展和现状总结出目前该区社区养老工作存在的主要问题，最后第四部分，笔者根据国内外的先进经验，以上述调查研究为基础，提出了加强长春市城市社区养老服务功能的对策。