在实现现代海关制度第一步发展目标的进程中，海关在保税监管工作中初步形成了一套与我国国情相适应的监管制度和监管模式，对促进我国外向型经济健康发展起到了重要作用。但由于保税监管政策性强，涉及管理部门多，计划与市场、传统与现代等管理因素交叠碰撞的现象十分明显，因此改革难度大，有待深化改革的地方很多。其中，改革现行的保税监管作业流程，实现保税监管流程再造，就是其中一项正待突破的热点内容。 2007年年初，全国海关关长会议主报告明确提出：要进一步完善流程再造整合机制，加大流程再造整合力度，协调推进海关现代化建设。海关总署党组已正式将“流程再造”列为保税监管改革的重要目标，“流程再造”也成为全国海关保税监管领域出现频率极高的词语。但是，对“流程再造”的必要性、可行性、监管优势、具体实现途径等方面的问题，至今尚无专题探讨，且国内尚无学者对保税监管流程再造提出具体方案，各方在认识和实践上也不尽统一。因此，有必要对其作一深入具体的思考分析。 为保证上述流程再造思路落到实处，做好保税监管的创新工作，本文从“流程再造”的基本理念和基本要求入手，分析了海关现行保税监管流程的弊端，引出海关实施保税监管流程再造的必要性，并对其可行性及管理优势进行了充分论证，认为实现“流程再造”是海关保税监管创新的根本，符合保税监管改革的方向，并提出了新的切实易行、改革成本较低的 流程再造实施方案，这对彻底扭转现行保税监管的被动局面、重组管理资源、加强实际有效监管都将有所裨益，具有一定的实践意义。