股权结构是财务理论中一个十分重要而复杂的问题。国内外一系列实证研究表明，股权结构通过其治理效应来影响公司的绩效。分析股权结构的治理效应通过股东的特性和股权集中度，即股权结构的“质”与“量”两方面来展开。我国国有企业股权结构的特点表现为国有股主体不明确，股权高度集中于国有股。这种股权结构的不合理性影响了其治理效应的发挥。因而有必要从“质”与“量”两方面优化国有企业的股权结构。本文第一章提出通过国有资本管理体制改革和国有股减持的制度安排，从上述两方面来优化国有企业的股权结构。 第二章则从国有企业股权结构的现状入手，从理论与现实上探讨了优化国有企业股权结构的意义。 本文第三章论述了新的国有资本管理体制怎样从“质”上优化国有企业的股权结构。党的十六大提出深化国有资本管理体制改革，国有资产监督管理委员会的成立顺应了这一要求。国资委作为国有资产行政管理的专职机构，成为国有股的所有者代表，它通过签订契约将国有股授予自主经营、自负盈亏的中介经营机构，使后者真正成为国有股的“人格化”主体，从“质”上优化国有企业的股权结构。同时，国资委作为专司国有股减持监督管理的机构，有利于国有股减持规范、有序、顺利的进行。因此，新的国有资本管理体制为国有企业股权结构优化提供了可靠的制度基础。 国有股减持有助于降低国有企业的股权集中度，从“量”上优化国有企业的股权结构。目前国有股减持的方式多种多样，每一种都只是在试验之中，已实施的几种方案因不被市场接受先后失败。有鉴于此，本文第四章改进设计了两种国有股减持的方案，一种是内部型国有股减持，一种是外部型国有股减持。 定价问题是国有股减持的难点，本文第五章运用财务估价理论和方法，设计了一种国有股减持的定价方案，并以上市公司华北高速为模拟对象实施了该方案。这一价格既考虑了流通股的市价，又考虑了国有股权的内在价值，兼顾了国家股股东和流通股股东的利益。相对于市场流行的几种模式，有其突出优点，可以作为国有股减持的定价依据之一。