集体建设用地建设租赁住房PPP+REITs融资模式研究

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Ricky_C
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2017年8月,国土资源部、住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》确定了北京等13个试点城市开展集体建设用地建设租赁住房试点,集体建设用地建设租赁住房首次正式进入民众视线。2019年1月,住建部和自然资源部新增福州等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点。集体建设用地建设租赁住房试点从土地供应端出发加强租赁房源供给,有效缓解城镇住房供需矛盾,是我国房地产市场平稳健康发展的现实要求,同时也对于促进土地资源有效配置、破解城乡二元制经济发展模式具有重要意义。集体建设用地建设租赁住房需要大规模的资金投入,稳定、持续的项目资金来源是集体建设用地建设租赁住房试点顺利进行的保障,也是当前我国集体建设用地建设租赁住房试点发展中的主要瓶颈。现行融资模式已经不能满足项目发展的需要,新的融资模式急需探索。本文以集体建设用地建设租赁住房项目融资为研究对象,通过对我国各试点城市现行融资模式进行分析与评价,借鉴我国保障性住房项目融资相关研究成果,依据集体建设用地建设租赁住房项目兼备盈利性与公益性的特点,构建了一个以市场为导向、多元化创新型的集体建设用地租赁住房PPP+REITs融资模式。文章分为六个部分:第一部分主要阐述了本文的研究背景、意义及目的,重点对集体建设用地建设租赁住房融资研究成果进行综述;第二部分介绍了集体建设用地、融资等基本概念、以及土地资本化、新公共管理理论等理论基础;第三部分梳理了我国集体建设用地建设租赁住房试点最新进展及当前存在的问题,并对现有的集体建设用地建设租赁住房主要的融资模式进行了归纳与评析,认为农民自筹、政府兜底以及单一的入股联营等传统的融资模式难以满足现阶段项目发展的需求;第四部分以解决我国集体建设用地建设租赁住房融资困难问题为导向,结合现行政策,构建了我国集体建设用地建设租赁住房PPP+REITs融资模式,并针对该融资模式进行了详细的运行设计;第五部分提出了集体建设用地建设租赁住房PPP+REITs融资模式运行的保障建议;第六部分给出了主要研究结论,并对后续研究进行了展望。
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