随着我国市场经济的深入发展,金融业务不断扩展,各种金融犯罪活动也日益猖獗,严重阻碍金融行业良性发展。其中,违法发放贷款罪成为了金融贷款领域经常发生的犯罪。违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构违反国家规定,扰乱金融管理秩序向借款人或关系人发放贷款的犯罪行为。违法发放贷款罪由于自身侵犯客体特殊、与其他犯罪联系紧密等特点,严重危害了金融管理秩序和金融机构资金的安全。因其犯罪方式复杂多样、处罚难度大,为了解决司法实践中新出现的问题,刑法修正案(六)重新设立了该罪名,立法部门与银行监管部门也出台了相关的法律法规,但实践中仍存在处罚难等问题,原因就在于违法发放贷款罪在司法认定和立法上还存在一定的缺陷,所以对违法发放贷款罪进行研究与探讨具有一定的现实意义。论文的第一部分主要论述了违法发放贷款罪的概念。首先介绍了违法发放贷款罪的概念和特点,此外还介绍了违法发放贷款罪的构成要素,为接下来的分析论述打下理论基础。论文第二部分集中分析了违法发放贷款罪在司法认定中存在的问题,首先从对本罪犯罪构成几个方面存在的问题与理论界之间的争议展开论述,发现目前违法发放贷款罪在犯罪主体认定方面界限模糊,在主观罪过上存在争论,与挪用资金罪容易混淆,内外勾结发放贷款怎样定罪等问题,随后针对上述问题,提出相应的解决措施。例如对于主观罪过问题,司法上需统一违法发放贷款罪的主观罪过标准;针对内外勾结发放贷款的情形,需要根据不同的犯罪类型来进行认定;对于如何理解和计算违法发放贷款罪中的“损失”,从实践可行性上找到认定的依据与参考;挪用资金罪与违法发放贷款罪之间应通过行为性质来区分等等。通过以上几方面措施的提出,以期对违法发放贷款罪在司法认定中分歧的解决起到积极作用。论文第三部分对违法发放贷款罪在立法上存在的不足之处,通过列举方式展开论述,并提出相关完善的建议。一方面,如我国刑法对违法发放贷款罪中“违反国家规定”应如何理解,理论和司法实务界争论不一。本文认为,司法实务中对于违法发放贷款罪中“违反国家规定”范围的理解应严格按照刑法第96条之规定的进行引用,但由于《商业银行法》等金融法规存在一定抽象性,导致司法实践中法律适用困难,因此本文建议将现在广泛向社会征求意见的新《贷款通则》通过将制定主体由中国人民银行变为国务院的方式,将《贷款通则》纳入本罪“国家规定”范围。另一方面,针对小额贷款公司等法律规定能够从事放贷业务的非金融机构违法发放贷款的情形,因其对国家金融管理秩序已经产生严重危害,刑法中对此却没有进行明确规定,本文论述了将其纳入刑法规制的必要性,并提出了自己的看法。最后,违法发放贷款罪是我国新设的罪名,对于违法发放贷款罪的相关规定还处于探索阶段。因此,本文对违法发放贷款罪的分析更多的运用了理论和实践分析的方法。同时,由于作者的理论素养、知识结构、思维方式和对文本的把握能力有限,本文对一些相关问题的阐述还缺乏全面性和前瞻性,有待进一步的阐述和研究。