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随着经济体制改革的深入和市场经济的发展,我国政府经济功能的转变已势在必行。但问题的提出却大多停留在一般市场经济与政府经济功能转变的关系上,并没有进一步阐明我国市场经济的特殊性以及这些特殊性对政府经济功能的特殊要求。人们在抛弃政治全能的“国家神话”的同时,又企图构建一个近乎无政府的“市场乌托邦”。所以,在对政府经济功能重新定位时,有必要厘清政府与市场两者的关系,并在此基础上充分考虑我国市场经济的具体特点,实现政府经济功能的最优化。正是这一极具理论意义和实践价值的课题促使笔者对我国社会主义市场经济条件下政府经济功能问题的思考。 本文着重从以下几个方面来研究社会主义巾场经济条件下的政府经济功能问题: 1、政府经济功能研究的一般理论问题。我们搞社会主义巾场经济,对西方发达国家有关政府经济功能的主要观点及其形成和变化的过程,应该有所了解。西方发达国家的市场经济已有几百年历史,形成了一系列的观点和看法。“他山之石,可以攻玉”,研究这些观点对我们自己思路的形成具有借鉴意义。本文第一章在对这些理沦溯源的基础上,讨论了“市场失灵”和“政府失败”问题,力图超越传统的二元关系论,走出市场与政府的两难境界,寻找到植根于我国国情的政府行为模式。 2、转型条件下的政府经济功能研究。在传统的计划经济体制下,膨胀的国家观念吞噬了市场的逻辑,政府功能包罗万象,企业只是政府操纵的一台机器。实践已表明这样的体制行不通。本文第二章在对不同社会制度条件下的市场经济进行比较的同时,结合我国在由高度集中的计划经济向社会主义市场经济转型过程中的特殊要求,突出了转型时期政府经济功能的阶段性特征。如,既要改革计划体制,又要对宏观经济实施有效的调控;既要加快培育市场机制、提高效率、发展经济,又要保持社会稳定、维护社会公正等等。 3、社会主义市场经济条件下的政府经济功能研究。第三章是本文的重心,在概述我国目前经济中的市场调节与政府管理之后,重点阐述了社会主义市场经济条件下我国政府经济功能的复合性特征。首先,在社会主义巾场经济体制的构建中,我国政府要充分认识到强制性制度变迁的特殊性,顺应经济发展的要求,积极创造一个良好的制度环境;其次,从宏观上对国有经济的布局进行战略性调整,明确国有企业的目标地位,建立与完善现代企业制度;再次,通过实施社会公共福利和社会保障制度来实现社会公正,为市场经济的健康运行提供良好的社会环境;最后,贯彻与实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略,促进地区经济协调发展、正确处理好经济发展与资源环境的关系、把经济建设转移到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣。 4、经济伞球化条件下的政府经济功能研究。在入世后的我国,经济全球 社会主义市场经济条件下的政府经济功能化己成为全国上下一致关心的热点,面对这样的新课题,如何从经济的视角王确认识并作出相应的对策,是一个现实而又紧迫的问题。本文第四章试图就纤济牛球化这 客观趋势与我国政府的政策选择作初步的探讨。 本义_亡要从卜述)[个角度展开对我国社会土义巾场经济条件卜政府经济功能的讨论,贯穿本文的方法主要是马克思主义关于经济基础诀定卜层建筑的原理,一切合理的政府行为都根源于现实经济生活对他的要求。