城市非正规性是在城市规划和法律法规的管制框架之外,城市居民因自身需求而自发形成的社会及经济活动,这些活动投影在城市物质空间中并反作用于城市空间,产生正面和负面的外部效应。目前,国内普遍认为城市非正规性的负外部效应远远大于正外部效应,故而往往采取大面积拆除非正规聚居区、高压管治非正规商业空间等“自上而下”的正规化治理手段,忽视了非正规性空间使用者“自下而上”的日常生活需求,破坏了空间用途的多样性。然而,对于城市而言,非正规性的正外部效应往往是正规性无法替代的。对待非正规性的治理,应当以趋利避害的出发点探寻更合理的包容性策略。古城周边地区是古城与外界的过渡性区域。结合相关样本研究,非正规性现象在文化旅游型古城周边地区尤为普遍。出于古城保护与旅游开发的迫切需求,以及城市更新和治理的规划现实,如何积极面对古城周边地区的城市非正规性成为古城发展当务之急。但在既有的研究成果中,对古城周边地区城市非正规性的关注尚远远不够。荆州古城历史悠久,城墙保存完整,城内外功能空间彼此渗透密切关联,古城周边地区功能空间多元混杂,兼具历史与现代、城市和乡村等多重特征,存在明显的非正规性现象,是古城周边地区非正规性研究的典型空间样本。论文选取荆州古城周边地区为研究对象,将城市非正规性研究由城市核心区引入到城市外围地区,扩展了非正规性研究的空间领域;通过对城市非正规性空间形成类型的深入解读,提出了非正规性空间精准识别的方法,创新性的建构了非正规性空间特征和外部效应的评价体系;结合荆州古城周边地区的实证,探究了古城周边地区非正规性的特色价值、核心问题、空间治理目标及策略等问题,以期为城市非正规性研究提供有益的补充,同时为荆州及类似的古城周边地区提供一种新的空间发展和治理思路。