FDI与我国产业结构优化研究

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2008年,我国人均国内生产总值首次达到3000美元以上,进入了罗斯托所谓起飞阶段的后期,此时经济发展的重点将从“量”转向“质”。改革开放30年给我们带来了迅猛增长的物质财富,但形成的产业结构造成了资源能源的大量消耗,环境的严重污染。我国经济能否继续保持快速增长,很大程度上取决于产业结构优化能否顺利推进。外商直接投资作为开放条件下影响一国产业结构优化的重要因素,在我国经过30年的发展壮大,已成为经济发展一股重要的力量。其行为主体跨国公司,掌握着高新技术、全球研发资源和技术转移的主要份额,对我国产业结构优化的作用显得尤为重要。今年是我国“十一五”最后一年,也是我国转变经济结构的关键一年。恰逢金融危机,外商直接投资也出现新的变化。在下一段时期,如何促进外商直接投资对我国产业结构优化,对其研究显得十分有意义。本文以四部分篇幅分析外商直接投资与我国产业结构优化。第一部分主要对相关概念进行解释和论述,综述国内外对该问题的研究成果,并提出对该问题研究的不足和需改进的地方。第二部分,以代表我国开放程度提升的大事件发生时间作为节点,分四个时期阐述我国利用外资和产业结构调整的历程,并以国际标准产业结构模式为参照,分析我国当前产业结构的合理状况。第三部分,采用实证分析外商直接投资影响我国产业结构优化的主要途径,即资本供给和技术进步。在资本供给方面,主要通过弥补资金缺口和外汇缺口,以及形成高质量新增资产促进我国产业结构优化。在技术进步方面,主要通过技术转让、技术外溢和技术创造三方面促进我国产业结构优化。当然,东道国自身具有的能动作用对于外商直接投资在多大程度上促进产业结构优化起到了决定性的作用,包括东道国产业结构和产业转移承接能力、外商直接投资项目与东道国国内已有产业的产业关联度、以及东道国的外资政策。同时,对于目前研究存在争议的主要问题,如双缺口作为引资理由是否仍成立,外商直接投资对国内自身投资的挤出与挤入效应,外资是否存在撤出风险,中央政府与地方政府引资目标错位等,作了分析并阐述了自己的观点。回顾了改革开放以来外商直接投资促进我国产业结构优化之后,在第四部分,首先分析当前金融危机下外商直接投资出现的新动向及对我国产业结构优化的影响。短期内外商直接投资额会出现缩减,但中长期来看随着全球化步伐的加快仍会保持增长趋势。同时,在此次金融危机中表现出经济发展稳定性的发展中国家,尤其是中国,将进一步得到外商直接投资的青睐。而中国巨大的国内市场需求潜力和居民消费结构的升级,势必提高其在跨国公司对外直接投资的战略地位,促进跨国公司纷纷在中国设立地区总部和研发中心。同时,随着在国际分工地位的提高,我国作为投资母国的地位也稳步上升,如何利用国内国外两种资源,促进我国产业结构优化,将是接下来不得不面对的问题。在该部分最后,本文提出从四个方面做好利用外资促进我国产业结构优化。首先,明确自身经济发展阶段和产业结构状况,以此为出发点,做好引资规划;其次,完善法律法规、健全金融机制,改善引资环境,最大限度发挥外资对我国产业结构优化的作用;再次,完善市场机制,转变政府职能,有效利用外资促进我国产业结构优化;最后,以产业结构优化为目标,合理引导企业对外直接投资产业布局,扩大对外直接投资。
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