地税部门的主要针对对象就是规模较小的中小型企业,但是,它们并不把税务问题放在公司事物里,因而在办税意识上有所懈怠,这样也就使得办税难,办税效率低下的问题存在。在线办税的兴起为税务问题的解决带来新的活力,并且这种在线办税方式与传统的办税结合对优化税务管理方面带来新的方向。将精细化作为办税管理系统的常用手段,一是从在线预约和传统的办税服务灵活的构建多重渠道,另一个角度,从税务记录,纳税人特质以及窗口优秀预约的机制。利用更高质量的互动以及实施预警提高税务部门的办事效率,将纳税人的等待时间降为最低也避免了办税失败的时间发生,也就推动了部门税务系统向精细化智能化发展。基于服务领域排队理论以及税务部门的办税预约体系的发展,同时在对综合数据进行分析以及精细化的排队整合,利用面向对象的方法对税务部门的管理系统进行合理的分析、研发。论文对南京市地税局地税公共服务管理系统需求进行了分析,给出了系统的体系结构和系统功能架构。采用统一建模语言对系统进行了详细的用例分析,给出了相关功能的用例图和类图等。通过引入排队理论以及面向对象的系统开发方法,基于B/S架构完成了办税服务厅公共服务管理系统。主要是针对投诉、咨询、提醒、通告、评估以及预约等服务,并对其进行优化和整理。新型的纳税服务管理体系综合多个渠道进行合理的管理,同时可以完成统一管理并实现后端业务体系的优化,这样也就帮助了南京地税局对其管理系统进行提高。分化系统功能模块,不仅仅可以解决纳税人在办理业务时遭遇的问题,并且纳税人对业务流程更加清晰,纳税人的看法得到了回复,也优化了系统存在的缺陷。