【摘 要】
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重视农民教育,加强农民教育供给,提升农民素质,是解决“三农”问题的有效方法。研究立足福建省,学习借鉴国外发达国家农民教育供给实践,归纳总结了富有特色的北美模式、西欧模式及
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重视农民教育,加强农民教育供给,提升农民素质,是解决“三农”问题的有效方法。研究立足福建省,学习借鉴国外发达国家农民教育供给实践,归纳总结了富有特色的北美模式、西欧模式及东亚模式。同时,利用西方经济学对公共产品供给及其模式的理论知识,构建符合福建特色的农民教育供给模式。研究内容主要包括:国外农民教育的主要供给模式;福建省农民教育供给现状调查分析;对福建省农民教育供给模式的构建等。研究采用调查访谈法,选取全省九地市部分乡镇及农村地区,发放问卷1100份,回收901份,有效问卷721份。调查结果表明:(1)社会各界对农民教育的了解明显不足;(2)形成以政府供给为主的农民教育供给现状;(3)需求主体自身的特性是影响农民教育供给的主要因素;(4)农民对教育供给的具体需求呈现多样化;(5)沿海与山区的农民教育供给不平衡;(6)农民对教育培训活动满意度较低。而产生这些问题的主要原因有:农民教育法律法规制度不完善;政府的主导性作用未充分发挥;农民教育供不应求、供需失衡;农民教育经费缺乏;福建省经济发展欠发达且不平衡。针对福建省农民教育供给现状,笔者在福建省农民教育供给模式原则的指导下,构建出福建省农民教育供给模式,主要有:(1)以内陆山区为对象,形成以政府为主体的农民教育供给模式,主要适合经济不够发达的三明市、宁德市、龙岩市、南平市的内陆山区;(2)以沿海地区为对象,形成农业企业为主体的农民教育供给模式,主要适合农业企业发达的漳州市、福州市、厦门市、泉州市、莆田市;(3)侨胞、台胞集中地,以政府引导,以个人和农业院校共同供给的农民教育供给模式,主要适合侨胞、台胞集中地区及农业院校发达地区,如福州市、古田县、闽南地区;(4)多元主体联合供给的农民教育供给模式,随着社会发展及农民教育供给的完善该模式将成为必然趋势。当然,每一种模式具有各自特点和要求,需要每个地区根据自身实际情况予以选择。同时,还需要在农村社区凝聚力建设、现代网络技术普及应用、大众传媒宣传力度及监督评估反馈纽带等方面加强建设和保障。
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