滨州市公共资源交易平台建设研究

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党的十八大报告指出“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”同时指出要“建立公共资源出让收益合理共享机制。”中共中央纪律检查委员会在向党的第十八届全国代表大会的工作报告中指出要“规范政府投资管理,完善工程建设项目招标投标制度”;“深化现代市场体系建设,建立和完善统一规范的公共资源交易市场,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用”。近年来,各地在公共资源交易平台建设方面不断改革创新,取得了明显的成效,但也存在着不少问题。比如,高价采购、市场竞价不充分、“围标串标”、权钱交易、体制机制不配套等现象不断被披露出来。这些矛盾的存在,不但阻碍了我国整体社会的经济竞争力的提升,制约了我国公共资源交易市场化的改革布局进程,而且还会加速腐败的出现。随着我国经济社会的不断发展、为适应公共部门购买性支出和资源出让活动日益频繁的新形势、新变化,对增强政府采购等公共资源配置活动管理,降低购买成本、提高配置活动效率及发挥政策功能作用提出了新的要求。无疑,这种要求与当前公共资源交易管理体制、制度落后的现状形成了尖锐的矛盾。因此,认真研究并不断总结现行公共资源交易平台改革发展的经验和教训,切实采取可行的对策和措施,从源头上预防和治理腐败,有着非常重要的理论意义和实践意义。本文将对山东省滨州市公共资源交易平台建设进行全面系统的论述,通过梳理与公共资源交易相关的理论观点,探讨公共资源交易平台建设的规律,总结当前滨州市公共资源交易平台建设的实践经验和不足,借鉴国内外先进地区公共资源交易平台建设的经验和不足,通过比较、分析、研究等多种不同的手段,全面论述今后应如何推进滨州市公共资源交易平台的建设。首先本文介绍了本选题的研究背景和研究意义,国内外文献综述以及研究本选题所使用的方法与内容;其次,本文从公共资源交易管理研究的基本理论入手分析,对公共资源交易活动的基本内涵及公共资源交易管理的基本制度环境进行了阐述,并论述了现行公共资源交易平台改革发展的必要性;在这结合已有资料及实际数据对滨州市公共资源交易平台体系的现状进行了分析,分析肯定了已经取得的成绩,同时提出滨州市公共资源交易平台建设存在的理论滞后、体制机制不健全等问题及产生的原因;然后是对国内外先进地区的公共资源交易平台建设的经验进行总结并提出了针对滨州市公共资源交易平台建设的对策建议。笔者希望通过本文的深入思考,可以启迪新的改革思路,提供新的管理理念,为推动我国公共资源交易管理的发展做出一份贡献。
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