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民营经济就是非国有经济,它与国有经济相对应。由于其产权关系明晰,经营机制健全,运行机制灵活,在激烈多变的市场竞争中表现出极强的适应性和生命力。实践证明,民营经济为我国国民经济发展做出了巨大贡献,在我国国民经济发展中具有举足轻重的地位。第一,民营经济是我国经济的重要组成部分。第二,民营经济是增加就业岗位的主要渠道。第三,民营经济是推动市场化进程的重要力量。第四,民营经济是国有企业改革和发展的重要依托。第五,民营经济是技术创新的生力军。第六,发展民营经济有利于调整我国的经济结构。大力发展民营经济,是坚持和完善基本经济制度,调整国有经济战略布局和结构,解放和发展生产力的必然要求:是全面建设永州小康社会,加快推进“三化”进程,增强我市综合实力的重要途径:是扩大就业,拓展内需和改善供给,繁荣城乡市场,提高人民生活水平的迫切需要。 近年来,永州民营经济发展较快。民营经济总量稳步增加,贡献越来越大;民营经济的规模越来越大,涉及的领域越来越宽;民营经济结构不断优化,运行的质量稳步提高;民营经济参与改革的力度越来越大,对“三化”进程的推动作用越来越明显;扩大了就业空间,增加了城乡居民收入。 但是永州市民营经济发展中也存在以下主要问题。一是受市场准入的约束,在市场、税赋、金融、保险、进出口等方面的政策对民营经济发展限制过多;二是违纪违规执法依然存在,社会治安环境不容乐观;三是融资渠道狭窄和渠道不畅;四是社会改革评价不公正;人才市场不健全,社会保障不落实;五是民营经济发展中自身存在一些不足。 在仔细研究分析民营经济发展的基础上,笔者提出了加快永州市民营经济的发展主要对策,主要是进一步解放思想,与时俱进,转变观念,转变职能,破除妨碍民营经济发展的各种禁锢,放开民营经济准入限制,加快行政审批改革步伐,减轻民营企业负担,优化环境,优化产业结构,构筑民营经济发展平台,建立健全法人治理结构。从而进一步引导和扶持民营经济的发展,不断提升民营经济的发展质量,创新民营经济发展的思路,实现我市民营经济大发展、大提高,逐步形成经济以民有为主、企业以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的新格局。