随着法治建设进程的不断深入，政府的行政职能、行政方式也必须随之加以转变。改革开放以后，由于政府管理职能增强，除管理各种行政事务和社会福利事务外，推进经济和各项事业发展成为政府的重要责任。作为政府职能之一的行政收费，也逐步出现项目膨胀、收费行为不规范、收费资金缺乏严格管理等现象。法治理念在行政法领域体现为依法行政，即要求行政机关在法定范围内行使权力。与时代背景相适应的，行政实践中存在的行政收费，自然也必须严格依法进行，不得侵害公民的合法权益。针对现实中行政收费制度所存在的问题，本文遂以我国的行政收费制度作为论题，对行政收费制度进行了较为系统的、整体性的研究，从行政收费的基本理论出发，并对国外的行政收费状况做了考察，继而分析了我国行政收费实践的现状，最后提出完善我国行政收费制度的立法构想。　　 本文主要采用比较研究的方法、系统分析的方法和分析归纳的方法等对行政收费制度存在的问题和存在原因进行分析，进而通过立法完善和健全行政收费制度。本文在结构上分为正文与结论两个个部分。正文分为五个部分：第一部分，绪论内容为对我国现行行政收费制度及其存在问题的概括，并结合实践中行政收费主体执行收费权力不规范的现状，强调规制行政收费的必要性，提出构建科学合理的行政收费制度是规制行政收费权力与保护相对人合法财产权利的重要途径。第二部分是对行政收费的基本理论的叙述。本部分将主要包括对行政收费的概念的界定、行政收费的特征与分类。还将叙述行政收费的主体与客体以及行政收费的制度功能。为下文具体分析涉及现行行政收费制度存在问题、如何对其进行完善部分提供理论依据。第三部分从行政收费制度的宪法学和行政法学实质来探究行政收费的理论基础。本部分将从宪法学和行政法学的角度来叙述行政收费的理论基础，以期从不同的角度来探讨行政收费制度。第四部分包括我国现行行政收费制度而后通过对行政收费制度的考察与检讨，发现我国现行行政收费制度所存在的问题，并分析导致问题和矛盾的原因。第五部分是本文的重点，针对我国现行行政收费制度存在的问题与矛盾，从四个方面提出完善我国行政收费制度的建议与设想。最后是结论，主要对本次研究的成果加以总结，并说明了本次研究在理论与实践方面所具有的意义。　　 总之，应当加强对行政收费制度的理论研究，加快行政收费的立法，进一步健全完善行政收费及其救济制度，同时对现有的收费项目进行科学、合理的清理整顿，使我国行政收费制度走上规范化道路。