自改革开放以来,我国的行政审批经历了多次大规模的精简和下放,近年来“行政审批制度改革”一词更是频繁出现在党中央、国务院各类重要文件及党和国家领导人的重要讲话中,足以看出国家层面对行政审批制度改革的重视程度。党的十八大以来,我国以“放管服”改革为抓手,以深化行政审批制度改革为突破口和关键点,加快推进政府职能转变,优化营商环境,为社会提供优质的公共服务,有力促进了经济社会发展。在顶层设计的指引下,位于海南省澄迈县的老城经济开发区,也在行政审批权的下放、合并和监督等方面进行了积极有益的探索,大力推行“极简审批”改革,各项部署逐步落地,极大地推进了政府转型,实现了经济社会的高质量发展。但随着经济社会持续发展和产业转型升级加速,大环境对“极简审批”改革提出了更高的要求,包括加快提高审批效率、加强事中事后监管、全面优化“一站式服务”等。当前,海南加快推动自由贸易港建设,大力优化营商环境,全面推进行政审批和行政服务标准化,这为全省的行政审批制度改革工作提供了更多机会,也带来了更多挑战,老城经济开发区作为海南行政审批制度改革的排头兵,在进一步深化行政审批制度改革中,也应当勇于先行先试。本文在对行政审批制度改革和“放管服”改革的概念进行梳理的基础上,以服务型政府理论和流程再造理论为指导,运用文献研究、案例分析、访谈研究以及对比分析等方法,全面阐述了澄迈县老城经济开发区行政审批制度改革的发展历程、主要做法和改革成效,进一步分析其在简政放权、审管互动、服务效能等方面存在的问题,同时指出造成这些问题的原因;最后,通过总结借鉴天津滨海新区、温州经济技术开发区、重庆高新技术开发区和临沂经济技术开发区等国内先进开发区的实践经验,从健全审批机制、深化综合监管、创新管理理念等方面对“放管服”改革背景下进一步深化老城经济开发区行政审批制度改革提出可行性的对策建议,以期提高园区行政管理效能,为海南自由贸易港建设营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境贡献“老城样本”。