新三板是我国多层次资本市场中重要的一环，2011年证监会将其列为了工作重点，并在之后两年连续多次开会发文，促进新三板市场的发展。2012年8月3日，经国务院批准，新增上海张江高新产业开发区，武汉东湖高新技术产业开发区和天津滨海高新区三个试点园区。2013年1月16日，全国中小企业股份转让系统有限公司成立，并于2013年2月8日发布《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》，将试点范围再次扩大，挂牌企业不再要求是高新企业，并且企业所在区域扩大至全国。作为全国性的证券交易场所，系统的成立为新三板挂牌企业的股份交易提供了更多便利。2013年12月13日国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，对全国中小企业股份转让系统建设与发展具有重要的指导意义。其中明确了在不同层次市场间建立转板机制，股东人数少于200人的简化审批程序和创新发展的思路与要求。从上面我们可以看出，仅在2013年一年，政府频频发力，新三板挂牌企业数激增，市场交易异常活跃，挂牌企业行业分布广泛，地域上从四个城市迅速扩展至全国，甚至深入县一级行政单位。新三板市场对挂牌企业财务指标没有要求，强调的是成长性和创新性。对挂牌企业成长性的研究不但可以方便企业发现不足并改进，还可以为政府监管部门制定政策提供参考，最重要的还可以为投资者进行决策提供智力支持。本文正是基于此，首先，对企业成长理论及中小企业评价理论进行了综述；之后，又对新三板功能及现状进行了分析；然后，在这些基础上提出了新三板挂牌企业成长性评价指标体系，并对52家样本企业进行了成长性综合得分的计算和排名，评价结果与这些企业现实成长性表现一致。为了克服绝对指标的静态性，无法反映一段时间内的动态增量情况，本文所选取的指标均为纵向指标，时间跨度选定为3年。最后还加入定性指标对这些企业的在各方面的表现进行了深入剖析，并为企业，投资者，监管部门政策的制定和以后研究的方向提出了一些建议。