北京市社区公共文化产品供给机制研究

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随着新公共服务理念的兴起,我国政府日益由“管制型政府”向“服务型政府”转变。公共文化服务作为构建服务型政府的一项重要内容,以价值理性和工具理性的方式保障了公民文化权利的实现并推进了建设服务型政府的步伐。公共文化产品是公共文化服务体系的重要组成部分,更是服务型政府的特定要求,其有效供给决定着公民精神文化需求的实现和文化软实力的提升,已引起了各级政府的关注和重视。社区公共文化产品的高效供给不仅可以满足社区居民群众的基本文化权益,而且对于公共文化服务建设具有深层次的意义。随着经济社会的日益发展,社区居民群众对于公共文化产品及服务的需求快速增长,在需求的结构与内容上也发生了重大的变化。但目前社区公共文化产品的供给无论从数量上还是质量上,都无法满足社区居民群众对公共文化服务的迫切需求,这就需要社区公共文化产品的供给主体、形式更加多元化,政府需要借助社会力量来满足社区居民群众的公共文化需求、完善社区公共文化产品的供给机制。本文首先对社区公共文化产品供给机制的相关概念进行了界定,并从理论上探讨了北京市社区公共文化产品供给的必要性和重要性。然后从实践角度出发,选取北京市若干社区作为研究对象,对北京市公共文化产品供给的总体状况和社区公共文化产品供给的具体情况进行了系统阐述,并在基础上对北京市社区公共文化产品供给机制在实际运行中的成效和不足进行了定性分析。最后,在公共文化管理的视角下,针对实际运行中的成效和不足提出关于完善与创新北京市社区公共文化产品供给机制的路径选择。北京市社区应该在树立正确社区公共文化发展理念的基础上,通过构建社区公共文化产品的需求表达机制和“自下而上”的供给决策机制、拓宽投资渠道、配备专业的人才队伍、加强供给激励与约束等途径来改善北京市社区公共文化产品的供给效果,从而促进北京市社区公共文化产品的主体多元化、公共文化服务体系的完善以及公共文化服务质量的提高。
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