我国城乡二元结构使农村人口长期处于社会保障体系的边缘，这种不平等加剧了城乡发展的不协调，激化了社会矛盾，社会保障体制上的弊端必须通过构建城乡社会保障一体化来加以解决。对城乡社会保障一体化的研究具有重要的理论意义和现实意义，国内许多学者对完善我国社会保障制度体系和统筹城乡社会保障制度的研究都作出了重要的贡献，部分学者对构建城乡社会保障一体化的制度模式进行了初步的探索，这些有益的研究为我国构建城乡社会保障制度一体化提供了重要的理论指导。本文在已有成果的基础上，运用理论分析和经验总结的方法，总结出我国构建城乡社会保障一体化的理论依据，并从理论基础、经济基础、政治基础和实践基础出发对构建城乡社会保障一体化的可行性进行了论证，进而对我国城乡社会保障一体化的短期目标和长期目标进行了预设。文章的第三部分分别从社会保险、最低生活保障、社会福利和社会优抚四个方面对云南省城乡社会保障制度建设的基本情况进行分析，并运用定性研究和定量研究相结合的方法找出云南省城乡社会保障制度在保障项目和覆盖率、待遇水平、筹资方式、管理机制和信息化水平等方面的差异。文章第四部分进一步从社会保障制度体系、运行机制、资金管理和管理体制四个方面分析了云南省现行社会保障制度的缺陷，并对造成这种制度缺陷的原因进行了深层次的研究，这些原因主要包括城乡二元化的经济社会结构、政策和法律因素、传统文化和社会心理因素以及云南省具体省情的限制等。文章的最后一部分针对云南省城乡社会保障制度的缺陷和原因提出相应的政策建议，主要包括理论创新、制度建设和实践探索三个方面。在理论创新部分，本文对城乡社会保障一体化综合评价体系的内容和评价方法进行探索，尝试将评价体系作为研究工具以动态地把握地区城乡社会保障一体化发展的状况，并为城乡社会保障制度的统筹指明方向；在制度建设部分，本文分别从养老保险、医疗保险等四个方面提出了改革的路径；在实践方面，本文联系云南省具体省情，提出加快经济建设和城镇化步伐，完善社会保险管理流程，通过信息化建设和强化少数民族传统保障来推进云南省城乡社会保障一体化的建设。