【摘 要】
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经过全国人大常委会先后五次审议草案,历时12年征程,2011年6月30日,第11届全国人大常委员第21次会议通过了《行政强制法》,并于2012年1月1日起实施。行政法学界将《行政强制法
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经过全国人大常委会先后五次审议草案,历时12年征程,2011年6月30日,第11届全国人大常委员第21次会议通过了《行政强制法》,并于2012年1月1日起实施。行政法学界将《行政强制法》与《行政处罚法》、《行政许可法》并称为“行政法典三部曲”,希望能够改善长期以来行政强制“散”与“乱”的局面。虽然《行政强制法》刚刚颁布,但仅从行政强制程序角度而言,依然存在许多缺陷与不足。我国行政强制程序理论研究薄弱,特别是行政强制措施程序理论,可供参考资料几乎空白;我国行政机关经常出现滥用行政强制权,侵犯了行政相对人的合法权益;长期以来,我国一直倡导依法治国,建设社会主义法治国家,依法治国的核心是依程序治国,重点是治公权力,行政强制程序正是控制行政权,保障公民、法人和其他组织的合法权益。因此,研究行政强制程序具有理论与实践意义。本文分别阐述了行政强制措施程序和行政强制执行程序,并提出完善这两种程序的具体建议,特别是行政强制执行程序应改变当前的模式,效仿我国台湾地区设立专门的行政执行机关,并借鉴美国的司法执行程序设立专门的行政法庭。
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