随着广东省老龄化程度加深,社区失能老人数量不断攀升,社区照护服务的需求急剧增加。与此同时,政府管理格局逐步向“小政府,大社会”转变,政府不再采取大包大揽政策,鼓励社会各方力量积极参与到社会公共服务中来。社会组织通过改革发展已迈入了新时代,自身的能力建设得到了极大提高,社会组织参与社区照护服务迎来了时代的机遇。论文以社会组织和社区照护服务为研究对象,采用比较研究法、定量与定性相结合的方法、社会调查的研究方法,深入探讨社会组织参与社区照护服务的模式。首先,从类型分布、区域分布、行业分布梳理广东省社会组织的现状,根据社会组织参与的主导程度划分为社会组织主导型、社会组织参与型和社会组织辅助型,并针对性地选取天河区珠吉街养老院、越秀长者综合服务中心、六榕街长者综合服务中心三个典型案例进行实践探索,总结社会组织参与社区照护服务模式的特点,及广东省社会组织参与社区照护服务模式中存在的“社会组织独立运营能力弱”、“社会组织的服务水平难满足老人的高要求”、“政府支持不能及时、到位”等13个问题。运用系统工程的ISM解释结构模型方法构建了社会组织参与社区照护服务模式的制约因素系统层次结构,在此基础上运用AHP方法寻求主要制约因素,分析得出制约社会组织参与社区照护服务模式综合权重最大的前四个问题。对比借鉴美国、日本、中国香港等发达国家和地区社会组织在这四方面的参与经验:形成自治、合作的发展方式、增强社会组织自身能力、培育良好的参与环境。最后,进行广东省社会组织参与社区照护服务的模式优化。论文的主要结论为:第一,从天河区珠吉街养老院、越秀长者综合服务中心、六榕街长者综合服务中心三个典型案例的实践探索总结得出广东省社会组织参与社区照护服务模式的特点:从参与理念看——以公益为主,从参与主体看——多主体参与,从服务内容看——多元化供给;第二,运用AHP方法寻求广东省社会组织参与社区照护服务模式的主要制约因素,分析得出综合权重最大的前四个问题依次为:照护服务人员的专业技能不强、社会组织对政府的依赖意识严重、社会组织的运营资金来源有限和参与公共养老服务的公民基础薄弱。第三,以广东省社会组织参与社区照护服务模式的现状分析为基础,结合社会组织存在的问题和发达国家和地区的参与经验,进行广东省社会组织参与社区照护服务的模式优化:以自治性和合作性为优化原则;优化广东省社会组织主导型、参与型和辅助型三种特点的社区照护服务模式;提出优化社会组织参与社区照护服务模式的对策建议:提高社会组织的独立运营能力,构建多元持续的资金筹集体系,建设专业的护理人才服务队伍,培育广泛公民基础的参与环境。