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地理标志(Geographical Indications),是一项独立的知识产权制度,也是区域公共品牌管理制度,专门针对区域性特色产品的产地名称保护与质量保护。是指某商品来源于某一地域内,该商品的特定质量、信誉或其他特征,主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。贵州省地理标志产品资源丰富,截止2019年12月,全省地理标志产品不重复统计总数是367件,其中原质检总局为138件(全国名列第四),地理标志证明商标98件,农产品地理标志131件①。
贵州属于欠发达和欠开发地区,政策的制定和引导对于地理标志保护的实施有着重要作用,而政策工具是将政策目标转变为现实的方法与手段,工具的合理性和科学性直接影响政府政策在保护地理标志产品中的效用,同时,政策文本是研究政策的关键载体,可以窥探政府在运用政策工具时出现的问题。所以本研究将以政策文本为基础进行政策工具的量化研究。首先通过阐述研究思路,梳理回顾目前已有的国内外相关研究后,筛选出2009-2020年间贵州省政府颁布的37份保护地理标志产品的政策文本,并以政策工具分类理论与政策工具选择的精制途径为依据,将保护地理标志产品所需的政策工具划分为需求型、供给型与环境型三大类型,以政策文本发布时间、政策工具在不同保护类型中的运用偏好、政策工具类别、作用领域、活动过程等方面构建政策工具的分析框架。
在简要定性分析贵州省地理标志保护政策的运用现状和效果后,以统计分析法与内容分析法为基础筛选出37份政策文本并进行定量研究。在确定分析单元与编码的基础上,以建构的分析框架为基础,掌握贵州省政府保护地理标志产品的政策文本概况,并分析不同时间段的政策工具发展趋势、不同保护类型中的政策工具运用偏好以及政策工具在类型、作用领域、活动过程中的具体分布情况后,发现政策工具的运用在总体上呈现出稳定性与连贯性,并且贵州省政府在运用政策工具时偏好于供给型与环境型,政策工具在产业化作用领域与扩产扩增过程分布较多。
通过以政策文本为基础的政策工具量化研究,深入具体的探究了贵州省政府在运用政策工具保护地理标志产品时出现的问题,主要体现在:政策工具类型失衡,政策工具忽视在集约提质过程发挥作用,政策工具在保护地理标志产品的作用领域分布不均匀等。并从政策工具本身特性、工具运用背景、政策目标、路径依赖等方面剖析贵州省政府运用政策工具存在问题的原因,以问题为导向,并结合贵州省地理标志产品保护需求的基础,针对性提出优化政策工具结构比例、推动政策工具向专业化与集约化作用领域倾斜、在集约提质过程实施更加契合政策目标的政策工具等建议,以期为贵州省政府在完善现有政策工具运用或者引进新工具方面提供启发与新思路,也可以为其他地区运用政策工具保护地理标志产品提供参考。
贵州属于欠发达和欠开发地区,政策的制定和引导对于地理标志保护的实施有着重要作用,而政策工具是将政策目标转变为现实的方法与手段,工具的合理性和科学性直接影响政府政策在保护地理标志产品中的效用,同时,政策文本是研究政策的关键载体,可以窥探政府在运用政策工具时出现的问题。所以本研究将以政策文本为基础进行政策工具的量化研究。首先通过阐述研究思路,梳理回顾目前已有的国内外相关研究后,筛选出2009-2020年间贵州省政府颁布的37份保护地理标志产品的政策文本,并以政策工具分类理论与政策工具选择的精制途径为依据,将保护地理标志产品所需的政策工具划分为需求型、供给型与环境型三大类型,以政策文本发布时间、政策工具在不同保护类型中的运用偏好、政策工具类别、作用领域、活动过程等方面构建政策工具的分析框架。
在简要定性分析贵州省地理标志保护政策的运用现状和效果后,以统计分析法与内容分析法为基础筛选出37份政策文本并进行定量研究。在确定分析单元与编码的基础上,以建构的分析框架为基础,掌握贵州省政府保护地理标志产品的政策文本概况,并分析不同时间段的政策工具发展趋势、不同保护类型中的政策工具运用偏好以及政策工具在类型、作用领域、活动过程中的具体分布情况后,发现政策工具的运用在总体上呈现出稳定性与连贯性,并且贵州省政府在运用政策工具时偏好于供给型与环境型,政策工具在产业化作用领域与扩产扩增过程分布较多。
通过以政策文本为基础的政策工具量化研究,深入具体的探究了贵州省政府在运用政策工具保护地理标志产品时出现的问题,主要体现在:政策工具类型失衡,政策工具忽视在集约提质过程发挥作用,政策工具在保护地理标志产品的作用领域分布不均匀等。并从政策工具本身特性、工具运用背景、政策目标、路径依赖等方面剖析贵州省政府运用政策工具存在问题的原因,以问题为导向,并结合贵州省地理标志产品保护需求的基础,针对性提出优化政策工具结构比例、推动政策工具向专业化与集约化作用领域倾斜、在集约提质过程实施更加契合政策目标的政策工具等建议,以期为贵州省政府在完善现有政策工具运用或者引进新工具方面提供启发与新思路,也可以为其他地区运用政策工具保护地理标志产品提供参考。