英国卡迪夫布特社区更新机制及启示

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在社会结构化的制约下,已处于劣势的老旧小区居民群体不具备相应的社会资源以寻求改变。社区更新正是面临这样多层次的多重匮乏的挑战。当前我国规划界正处于以旧城改造为主的增量时代向存量时代的过渡时期,因此以社区更新为主的旧城改造探索具有重要意义。本研究立足社区,以社区发展演变中中居民权力为视角,基于英国和中国不同的国情和社会背景的比较,探索符合中国实际的社区更新之路。研究的主要内容有英国卡迪夫布特社区发展演化历程,英国社区更新中利益相关人参与方式和相互作用方式,相较而言中国社区更新发展的优势、劣势和推进方式等三大方面。首先,研究借助空间生产理论、景观社会理论、倡导性规划理论、空间再组织理论将布特社区的自然衰退历程分为资本异化和景观异化两个阶段;其次,结合多个英国社区更新的案例,从参与更新的政府、居民、规划师三方相互作用机制出发,分别研究了作为利益相关人的三方角色转变下态度、工作模式、内容等方面的转变,以及和社区更新进程发展之间的关系;然后,结合中国和英国不同国家体制、社会状况等方面的比较研究,规划总结中国社区更新所具有的国际优势和劣势;最后以中国社区更新的实践为例,从政府的组织方式、规划师工作转变、居民组织升级方面说明中国社区更新探索中如何发挥优势避免劣势。主要研究结论:(1)城市财富的积累和精良的城市景观无法掩盖社区的衰败的事实;(2)整体而观,社区更新的推进历程是政府、居民、规划师三方权力边界在实践过程中不断磨合的过程;(3)对参与其中的政府、居民、规划师等各方而言,社区更新都是解决各自体系中存在的问题的机会;(4)参与其中的利益相关方的角色转变过程中相互支撑、相互作用,共同推进社区更新进程;(5)我国当下政府主导、财政支持社区更新中,规划师应从专业知识技能触发,积极主动的和政府合作,在相互磨合中推进社区更新进程。
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