目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，且发包人拖欠工程款的情况时有发生。另外，施工企业由于项目现场管理不到位、签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔，最终导致业主方反索赔的案例屡见不鲜。为了规范建筑市场，使建筑市场有序化，承发包双方的责任分担合理化，施工合同的管理显得尤为重要。在新的施工任务不断承接的同时，承发包双方能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行的各种风险，已成为当务之急。FIDIC合同条件是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件，其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。本文依据FIDIC系列合同条件中的红皮书《施工合同条件》不可抗力相关合同条款，重点说明了不可抗力发生后承包商和业主之间风险责任的划分问题，并给出具体的责任划分分配方案。以风灾发生后双方责任划分为重点，运用Weibull概率分布和矩法估计相结合计算风灾发生地区实际风速的概率分布，进而确定该风灾发生概率。最后，根据风灾发生概率的大小并结合FIDIC相关条款判定该风灾是否为不可抗力事件。对合同条款中不可抗力和业主风险条款相关规定做进一步补充和说明，为承发包双方在风灾发生时责任分担问题提供参考依据。