ISO9000族质量管理标准在税务组织的应用研究

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ISO9000系列标准自1987年正式颁布以来,引起了全球性效应,许多企业纷纷运用,取得了积极成效。近年来,ISO9000族质量管理标准被国内外政府机构作为一种管理工具纷纷引用,在推广实施标准过程中积累了一定的经验。税务组织作为政府职能部门,长久以来,注重管理的结果却忽视了管理的过程,导致管理有缺位、程序有空隙、行为无标准,提高税务管理水平已成为当务之急。那么税务机关是否能通过导入ISO9000族质量管理体系来提高税务管理质量呢?论文首先通过ISO9000族标准的产生和发展以及在国内外政府机构中的运用,阐明了ISO9000族标准已经从始创时带有浓厚制造业色彩的质量保证标准演变为2000版的以过程方法为模式的质量管理标准。接着论文对2000版ISO9000标准的管理原则进行了分析,阐明了税务组织目前现状和所面临问题,对推行ISO9000族标准对税务组织的作用进行了论述,然后分析了税务组织导入ISO9000族质量管理体系的可行性和必要性。论文重点对税务组织导入ISO9000族标准的方式进行了阐述,通过构建过程模型的方式阐明了税务组织导入ISO9000族标准的方式、方法和核心要素,对构建体系的六个阶段:前期准备、体系策划、文件编写、体系运行与改进、质量管理体系认证、体系维护进行了详细论述,对体系建立应用中存在的四大难点进行了分析,并提出了解决的相关措施。论文最后结合南京市地方税务局建立体系的过程、特征和成效阐述了在税务组织中广泛推广应用的具体实践。
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