城市地下管线担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等功能,因此它成为了城市生存、发展的“生命线”。然而,由于我国城市地下管线的综合管理涉及职能部门众多,多头管理与权责不清问题并存,综合管理与专业化管理、行政管理与行业管制之间也纠缠不清,各部门缺乏必要的沟通联系,缺少对地下管线的综合协调管理。为了解决以上问题,保证城市管线高效、安全运营,寻求一个有效的管理方法,显得尤为重要。本文以济南市的地下管线管理情况为例,采用文献研究、实地调查以及比较分析等方法,在介绍济南市城市地下管线综合管理的发展历史和现状的基础上,分析了目前存在的一些问题,这些问题主要是：济南地下管线法规体系不健全；济南地下管线管理缺少专门协调机构,管理复杂,协调困难；济南地下管线建设信息档案不完善；济南地下管线信息共享难,管线管理混乱；造成这些问题的原因主要是我国地下管线综合管理缺乏顶层设计、济南市尚未形成地下管线综合协调机制及其保障体系等。因此,济南市应借鉴国内外经验,完善地下管线管理的法律依据,建立济南市地下管线综合协调管理机构及协调机制,加强地下管线资料档案管理工作,加强城市地下管线信息系统的资源共享,加强济南市地下管线规划和建设管理的综合协调。