改革开放以来沿海地区的工业化大幅度推进,海洋经济快速发展,一方面快速工业化给以近海水域为生产空间的渔业生产带来了巨大影响,如海域、滩涂被占用,致使渔民失海。但是另一方面,工业化也给渔民转产转业、实现渔民市民化带来新的机会,大量吸纳渔业剩余劳动力,使渔民有了更多的就业机会,实现渔民剩余劳动力的战略性转变。同时,海洋经济快速发展也给沿海地方政府提供新的税收,为沿海地区解决渔民市民化问题提供了财政支持。但是,从历史和现状看,渔民市民化并不是一帆风顺,在不同的时期都面临着一些迫切需要解决的问题。因此,为了进一步推动渔民的市民化,有必要对相关问题进行关注和研究。本文以舟山渔民市民化为研究对象,在阐述渔民市民化背景、回顾渔民市民化历程、分析市民化途径的基础上,较为系统地归纳了影响渔民市民化的主要因素,揭示了渔民市民化过程中存在的主要障碍性问题,进而提出了推动渔民市民化的对策建议。本文认为,影响渔民市民化的主要因素包括自然因素、社会因素和渔民自身因素;渔民市民化面临的主要问题主要体现在制度障碍、经济基础、思想观念、受教育程度和社会保障体制等方面;本文认为,渔民市民化不仅是一个自然进化过程,更是一项社会系统工程,其行进的动力来自社会各方的合力,需要政府、社会和渔民多方参与,健全政策体系、加大扶持力度、加快经济结构转型、完善基础设施建设,为渔民市民化提供政策、经济基础和社会机制等方面的保障。