财政民生支出对居民消费影响的微观证据

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党的十九大报告中指出:“增进民生福祉是发展的根本目的”,这和我国之前提出的民生财政的要求不谋而合。如何在民生需求发生重大变化的新时代,提高财政支出质量来促进居民消费以达到增进民生福祉的目标,是本文的出发点和落脚点。现有研究财政支出与居民消费的文献多是从定性或是宏观角度,由于缺失变量或是数据量较少等原因使得研究结论的可信度不高。针对这些不足,本文做了两项改进:一是将财政支出的范围限定在了财政民生支出,主要是教育、社会保障和医疗卫生三大类民生支出,研究它们对居民的相应消费及其它消费的影响;二是本文的实证部分采用的都是微观调查或是区县级数据。因果关系的加强及数据量的大幅增加使得本文的研究结论相比现有文献在可信度方面大大加强。本文首先对民生财政和居民消费等概念进行了阐述和概括,接着把财政支出作为研究对象,对财政支出如何作用居民消费的文献进行了回顾。针对现有的经验文献存在的不足,本文收集了微观家庭的教育支出数据、医疗保健支出数据、养老保险参保数据、市级财政分类支出数据等,采用了固定效应面板数据模型、宏观财政数据和微观家庭数据进行匹配、横截面之间的相关性构建“反事实”等方法对各类民生财政支出对居民消费的影响进行了研究和探索。本文的研究结论主要有:“义务教育免费”和“全民医疗免费”政策的实施减少了居民的相应消费,从而增加了其它消费。居民参与“新型农村社会养老保险”和“城镇居民养老保险”后减少了整体的消费。整体上看,教育和医疗卫生支出能够显著提升居民的总消费和促进居民的消费升级,且在地区间和城乡间表现出了显著的影响差异。由于笔者的研究水平的限制,本文还存在很多的不足,如内容的完善和计量方法的使用等,需要进一步的学习和思考。
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