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百年大计,教育为本。改革开放以来,我国高等教育事业获得长足发展,初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系。我国高等教育进入大众化阶段,教育规模迅速扩张,教育投入不足,资金短缺给高等学校自主办学带来风险。高校改革与发展的实践对高校进行学生培养成本计量、为国家和社会提供准确的学生培养成本提出了迫切需求。
我国现行高等学校会计制度没有要求高校建立成本核算制度,高校没有学生培养成本信息,然而,国家财政性教育拨款“综合定额”及物价监审学费标准的制定,都需要来自高校的学生培养成本信息。因此,需要探索一种科学合理的、以现有会计资料为数据来源的高校学生培养成本计量方法。本文引入作业成本法(简称ABC)的基本思想和方法对此进行研究。作业成本法是比传统成本法更科学、更合理的成本计算方法,我国高等学校学生培养成本计量符合作业成本法的适用条件,运用作业成本法计量培养成本,使得成本计量流程更加简单有效,计量结果更加真实可靠,从而为国家和社会提供更有价值的培养成本信息。
本文的创新点及研究意义在于,以成本会计等管理学理论和教育经济学理论为基础,归纳了高校学生培养成本的概念;从功能和内容两个维度划分高等学校学生培养成本构成,设计了高等学校学生培养成本两维构成表;对基于作业成本法的高校学生培养成本计量的可行性进行分析;根据作业成本法的基本原理和方法,设计出基于作业成本法的高校学生培养成本计量流程;在实证部分,选取了一所省属普通公立高等学校,运用收集的该校2007年、2008年财务决算报表、科目余额表、科目分部门及项目明细表等数据资料,运用作业成本法计量出该高校某二级学院学生培养成本,并对计量出的培养成本与综合定额及学费标准进行比较分析,同时,按照传统成本法计量了学生培养成本,分析了两种成本计算方法对培养成本计量产生的成本差异,证实了传统成本法低估了高校学生培养成本,而作业成本法的计量结果更加可靠和有价值。