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随着民主政治和政府行政体制改革的发展,建设责任政府成为我国政府改革的价值取向和追求的目标。在现代行政权力缺乏规范的情况下,特别是我国正处于社会转型和体制转型的特殊时期,进一步规范政府责任,建构一个负责任的政府就具有更加重要的实意义。但是,责任政府建设仅靠政府的意愿是远远不够的,必须有健全的制度做保障。本文所研究的地方政府行政问责制这样一个由特定问责主体发起,针对各级政府及其公务员履行行政职责和义务的情况而实施的并要求其承担法律规定的责任的一种制度规范。它的主要内容包括：问责主体、问责客体、问责程序、