2018年,税务系统完成了国税地税征管体制改革;税制改革和减税降费等一系列政策的推行和落地,为实现税收现代化奠定了良好的基础。但随着机构规模迅速壮大,工作量和工作难度增加、领导岗位数量减少、办公资源压缩等问题开始显现,给税务部门公务员尤其是基层干部带来了一定的压力。在垂直管理办法下,征收管理与人力资源管理工作的推行产生错位,存在人员素质与工作内容不匹配、具体工作任务量与完成时限不匹配、工作强度与薪酬激励机制不匹配等方面的矛盾,干部需求与工作实际匹配度下降,职业倦怠问题也以更多样化的表现形式突显了出来,影响纳税人对税务机关的评价、影响税收行政执法水平的质量,甚至影响公共部门公信力。本文以税务基层在职公务员为主要研究对象,以一个基层税务系统——山东省潍坊市税务系统为实证分析主体,通过开展问卷调查和定向访谈的方式深入探析当前税务基层公务员群体产生职业倦怠的表现及其产生原因,深入探讨在国税地税征管体制改革的大背景下削减基层干部职业倦怠、推动个人价值和部门效率双线提升的有效方法。首先,系统梳理税务基层公务员、职业倦怠等相关概念,整理可以为实证研究和原因分析阶段提供有力理论依据的理论和研究方法,明确分析视角和分析手段。从基层税务部门的客观实际出发,将以压力维度、人际关系维度和自我评价维度为主要构成的Maslach三维度理论和马斯洛需求层次理论作为实证阶段的重要依据,确定研究的方法和思路框架。其次,集合现有的研究成果和访谈得到的客观情况,设计由以统计相关人口学变量的基本信息部分、主要调查在情绪耗竭、去个性化和缺乏自身成就感三个方面表现的问题探究部分、和从“生活需求”、“感情需求”、“价值需求”出发旨在了解产生问题原因指向的影响因素部分组成的调查问卷框架,其中第二部分的拟定以MBI-GS职业倦怠量表为基础,结合基层税务部门实际添加个性化内容。在此基础上提出三项设计假设以期通过实证阶段进行验证。再次,以山东省潍坊市为例开展实证分析。以科级(含)以下的县、县级市、区级单位公务员为调查范围,共计发放问卷230份,回收问卷228份,有效问卷228份,使用统计软件SPSSAU20.0进行系统分析。在进行数据的整体分析后,分别从职业倦怠表现方式倾向、需求缺失倾向两个角度进行数据的相关性分析;使用AMOS22.0建立结构方程模型研究生活需求、尊重需求、价值需求与情绪耗竭、去个性化、缺乏自身成就感之间的影响关联,从而明确职业倦怠现象存在的影响因素指向、验证设计假设;依托问卷第一部分的基本信息统计,依托方差分析法分析不同群体的差异化反应,总结基层税务公务员职业倦怠问题呈现的表现形式。最后,结合实证阶段的分析和定向访谈结果、联系基层税务部门的现状和改革背景,深入探讨该群体产生职业倦怠的原因,从优化现行制度措施、强化社会保障力度、细化个人素能提升等方面提出具有可行性的削减倦怠建议,以期提升干部队伍工作积极性和个人价值获得感、提升基层税务部门工作效率,推动基层税务系统在“后合并时期”进一步做到人合、事合、力合、心合,为国内其他基层公共部门职业倦怠问题的研究和解决提供参考。