在全球气候变暖、大气污染、水污染等环境问题日趋严重的今天,如何在保证经济发展的同时实现绿色可持续的发展,逐渐成为各国政府需要着重考虑的问题。以传统燃油汽车为中流砥柱的汽车工业,对大气污染等环境问题带来的负面影响不容小觑,与此同时,随着技术进步和配套政策的扶持,从上个世纪末尾开始发展的新能源汽车逐渐成为汽车行业转型的重点。新能源汽车具有减少碳排放、降低乘用车对环境污染的威胁的优势,是符合绿色出行概念和低碳生活的新型生活解决方案。如何在前期补贴政策逐渐“退坡”的情形下,通过常态化的政策更有效率地扶持与促进新能源汽车产业,成为重要的课题。基于此,本文采用了新能源汽车的路权优先政策作为研究对象,试图通过双重差分的实证模型,探讨政策对于新能源汽车市场销量的实际作用效果,为新能源汽车行业后续的政策策略提出一定的建议。本文在梳理了国内外对于新能源汽车行业供给侧、环境侧、需求侧政策工具效应分析的文献的基础上,着重探讨了路权优先这一需求侧政策对于新能源汽车消费市场的影响路径。从全寿命周期模型和新技术接受模型两个角度总结了政策的传导路径。之后,以所研究政策颁布前后的新能源汽车月度数据作为被解释变量,采用双重差分的方法,对实验组（享有路权优先政策的上海市混合动力乘用车）和对照组（不享有该政策的北京市混合动力乘用车）的销量水平进行两次差分,探究该政策作用于市场的实际效果。最终的实证结果表明,2018年2月底在上海市开始实施的路权优先政策,由于包括了混合动力乘用车的范畴,对此类车型的市场产生了显著的正向影响。在进行稳健性检验之后,也得到了同样的结果。这说明路权优先政策对于新能源汽车市场有着显著的正向影响,可以在补贴政策逐渐退坡和补贴力度逐渐减弱之后,成为新的接替性政策。而基于反事实框架的实证分析表明,当没有路权优先政策带来的优惠时,新能源汽车的销量将出现大幅度的回落,说明目前新能源汽车市场销量对于政策扶持的依赖性依然较大。本文的创新之处在于:1.增加了新能源汽车产业政策的研究角度,聚焦在路权优先这一偏重“便利性”而非“经济性”的政策之上,丰富了新能源汽车产业政策的研究角度。2.拓宽了新能源汽车产业中需求侧政策的研究手段,以新能源汽车市场的客观销售数据而非常见的消费者意愿调查数据,可以更加直观地看出政策作用。