区域间经济发展的非均衡性是我国发展过程中不可避免的一个显著问题,在资本市场等其他融资渠道有限的情况下,信贷资金地区配置的合理性和适当性对区域经济发展起着极其重要的作用,而信贷资金地区配置的不协调必然会加大区域间的发展差距。在区域经济的非均衡发展中,我国中心城市之间的发展差距逐渐表现出收敛的趋势,而周边地区之间的发展差距则进一步扩大,这与区域发展理论相呼应,即在经济发展的初期,增长极理论中的极化效应占据主导地位,促进经济发展的各种资源从周边地区流向中心城市,造成中心城市和周边地区差距扩大,同时考虑到政府政策对中心城市的倾斜,作为重点发展和经济培育对象的各中心城市都得到了长足发展,而与此相反的是,周边地区之间由于先天历史条件、资源禀赋的限制,经济发达和经济欠发达地区的周边地区之间出现了两极分化,有些地区信贷资金充裕,与经济发展形成良性循环,而有些地区则缺乏经济发展所需的充足的资金支持,信贷资金的配置差异在周边地区之间逐渐扩大。本文对涵盖江苏省苏南、苏中和苏北63个市县的中心城市和周边地区的相关数据进行描述统计,通过中心城市和周边地区两组间的国民生产总值和各年人均存贷款余额的绝对数和增长率等对信贷资金地区配置进行静态分析,同时利用变异系数和泰尔指数两个指标来反映江苏省内中心城市和周边地区两组内部各自的经济发展差异和信贷资金配置差异的变化趋势。接着本文首先通过F-H检验说明江苏省内区域间信贷资金流动性较小,各地存贷款大部分都局限在本区域内部,其信贷资金地区配置差异的主要是由各地区内部差异决定的,跟着构建了包括经济发展水平、经济结构、政府行为和外贸依赖度等变量的面板数据模型来解释信贷资金地区配置规模的影响因素。最后,在对江苏省近十年实施的区域政策进行回顾总结的基础上,通过引入时间虚拟变量来解释省政府的区域政策对缩小信贷资金地区配置差异、实现区域经济协调发展的政策效应。结果表明,无论是在中心城市还是周边地区,信贷资金地区配置的影响因素都与当地的经济发展水平和政府财政支出成正比,与经济结构中的工业占比成反比,但是在农业产业结构和对外贸易依存度两方面存在差异。同时,政府的区域政策影响了信贷资金地区配置的变化趋势,但是未能对实现信贷资金在中心城市和周边地区间的优化配置良好的效果,反而导致负面影响。在政策建议方面,将视角集中在县域经济体和政府政策两方面。首先从信贷资金发放主体的商业银行角度说明要实现信贷资金地区优化配置需要从各地区的特点出发实行不同的区域政策,接着从改善经济金融环境、培育县域新的经济增长点等方面提出提高县域周边地区对中心城市承接能力的对策,最后依据省政府和市县政府等不同行政级别的政府在引导实现信贷资金优化配置的过程中所扮演的不同,提出包括进一步促进省直管县财政体制改革在内的建议。