大连市X区检察院检务公开问题研究

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检务公开是指检察机关依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的信息,不包括国家秘密、商业秘密、个人隐私等。检务公开对提升司法公信力,全面推进依法治国具有重要意义。检务公开是全国检察机关近年来实施的一项重要举措,是优化办案执法环境和维护司法公平公正的重要手段。随着全国司法改革的全面开展,司法公开逐步成为大众关注的焦点。经过二十年的发展,司法公开工作取得了瞩目的成绩,赢得了社会广泛的认可,特别是近几年来,随着我国网络信息技术的高速进步,司法公开工作开辟出了全新的局面。一直以来,一提到司法公开人们立马联想到审判公开,往往会忽视检务公开,致使检务公开制度实施得较晚,发展的速度缓慢。在推进检务公开工作的过程中,公开的各个方面均有所提升,但值得注意的是,检务公开工作离社会大众对司法公正公开的期待仍有较大差距,还无法满足人们群众日益增长的司法信息需求。检察机关要努力适应新媒体给检务公开带来的新平台,把传统的公开和新媒体资源联合起来,构建多方位、多视角、及时性、全覆盖、全流程的公开手段,努力将检务公开向纵深推进。同时,检察工作必须在阳光下运行,以公开促公正,以公正显公信,才能为司法体制改革目标实现创造条件。另外,检务公开是一个实际问题,理论层面的研究水平还不够深入,由于缺乏明确的法律和相关规定作为依据,导致检务公开在实际工作中缺乏完整的理论支撑,检察队伍根深蒂固的传统观念也无法适应新媒体下的工作方式等问题,均给检务公开的开展带来了一定的阻力,执行起来效果仍有不尽如人意。鉴于此,检务公开制度的分析和建设是非常必要和重要的。本文以大连市X区检察院作为研究讨论的对象,通过对大连市X区检察院检务公开工作的实证分析,重点对检务公开在制度和实践方面进行研究,为推动大连市X区检察院检务公开能够更好的发挥作用提出自己的建议。通过实际调研的方法,总结了大连市X区检察院在推进检务公开工作过程中存在的一些问题:案件信息公开不及时、不规范;公开平台不规范;缺乏救济渠道;宣传不到位的问题。通过运用公共管理学理论、服务型政府理论、权利制约监督等基础理论分析检务公开问题的根本原因。研究发现开展检务公开存在的这些问题主要是由于缺乏主动公开的意识,缺乏案件信息公开审查制度,对新媒体的运用重视不够,缺乏救济机制,缺少评价机制,公众权利意识淡薄等因素导致的。针对检务公开在实际工作中遇到的这些问题,在借鉴国内外关于司法公开、检务公开经验的基础上,总结归纳出完善检务公开工作相应的对策和建议,包括对制度建设的规范,检务公开平台建设的完善,检务公开建设投入的加大这三个方面。从检务公开的理论层面上看,在分析检务公开开展过程中存在的问题和原因时,应该更多的结合公共管理方面的知识,提出的公开对策需要等待实践和时间的检验。
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