电力行业是国家的基础行业，长期以来一直受国家的控制，是国家垄断行业。“厂网分拆、竞价上网”的政策使作为电网留下的调峰电厂而没有进入任何一个大型发电集团的秦皇岛发电有限责任公司（以下简称秦电公司）面临很大的生存危机。面对政策的改变、小煤矿企业的关闭、大煤炭企业的集团化以及环境保护对企业的要求，秦电公司只有充分认识自己的优势和劣势，分析环境中存在的机会和威胁，制定出长远的发展战略，才能在竞争日益激烈的环境下获得长足的发展和壮大，才能在狭缝中求生存、求发展。本文通过对秦电公司内外部环境的分析，在认真总结自身优点、缺点、机会和威胁的基础之上，进行了SWOT分析，并经充分酝酿，反复研究，结合公司现有人力、物力、财力和未来发展方向制订了秦电公司长期的发展战略，以此为企业灵魂，来指导公司的各项经营活动。并通过技术创新战略、安全生产战略、财务战略、组织结构与人力资源管理战略、企业文化战略的具体战略的实施保障秦电公司长期的发展战略的有效运行。