台湾问题是中美关系发展过程中的最大变数。解决台湾问题，实现祖国的完全统一是我国的历史任务之一。但是台湾问题不仅仅是纯海峡两岸关系问题，它的形成与演变是美国的长期介入造成的。美国介入台海的实质是利用台湾控制亚太地区，遏制中国崛起。正是由于美国支持台湾谋求国际地位，台湾问题才出现了国际化的倾向;正是由于美国努力维持两岸分裂现状，台湾问题才出现了持久化的趋向。　　本文共分四部分阐述:　　第一部分阐述了美国国会的外交行为模式。美国三权分立的政治体制决定了府会在外交事务决策权力上具有的分立与共享的特点，这无疑为国会介入美国对台政策制定提供了条件和契机。近年来，随着美国内政的“国际化”倾向越来越明显，国会在对华政策的制定上参与的程度越来越大，表现得更为趋于强势。　　第二部分结合经典案例，分析了美国国会介入台湾问题的历史演进过程。在新中国成立至中美建交前，国会对台湾问题介入的空间有限;中美建交至冷战结束前，国会对台湾问题介入的影响逐渐明显;后冷战时期，国会对台湾问题介入的程度逐渐加深。　　第三部分主要从国会内部因素，国会外部因素和其它因素三方面，具体分析了美国国会对政府制定台湾政策的影响因素。　　第四部分就如何有效地开展国会外交，争取台湾问题的早日顺利解决提出了个人的一点对策思考。　　本文对美国国会外交模式及其介入台湾问题的过程进行了必要的分析，根据经典案例，客观地将理论与实际相结合，并在对资料深入理解分析的基础之上，做出发展预测提出发展对策。