自中欧建交以来,欧盟的中国观几经改变,中国先从欧盟眼中“世界主流”外的国家转变为欧盟成熟的合作伙伴,再从合作伙伴变成如今迅速崛起的挑战者。与之相应,欧盟的对华政策也随之调整,欧盟对华政策从建设性接触到全面接触,再从全面接触深化为现在的新型战略伙伴关系。欧盟中国观的改变对其政策调整影响日大,同时,欧盟的中国观也正成为欧盟制定对华政策的重要依据。具体而言,当前欧盟对中国崛起的认知越来越呈现出负面下滑的趋势,包括:经济上将中国视为可能对其造成潜在威胁的竞争者;政治上对中国未能向欧洲价值观贴近感到失望;在安全问题上欧盟则与美国的共同话题开始增多。欧盟对华认知发生这些变化的主要原因有:中欧双方实力对比和相对地位改变、欧盟固有价值观念的影响、中欧信息传递不及时以及美国对欧盟影响力回升等。从目前来看,由于欧盟对华认知的变化,欧盟的对华政策开始出现一定的调整,其中包括:在对华经贸方面更为保守,在人权方面更为关注,在能源安全、气候变化、环境保护等全球性议题上强调所谓“中国责任论”等。但总体而言,中欧合作的主流方向没有改变,虽偶有摩擦,力度不大,未来中欧的合作发展还需要双方共同发力,管控分歧,共赢互利。