地方政府生态治理中的公民参与路径研究

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经济发展伴随着资源消耗,我国经济的快速发展,导致环境污染问题日益突出。生态环境是国家和人民生存与发展的基础,对促进社会可持续发展具有不可替代的作用。随着公民环境保护意识的觉醒,公民对生态治理的重视程度逐步提高,迫切需要通过各种路径参与政府的生态治理。当前,很多地方政府已经意识到多方主体参与生态治理的重要性,但在实际执行中仍以政府为单一治理主体,还未充分发挥公民参与的作用。对地方政府生态治理中的公民参与进行研究,有助于发现现有问题,为公民提供合理的参与路径,并为政府鼓励、引导、保障公民参与提供借鉴。首先阐述了研究背景和研究目的,梳理了公民参与生态治理相关的国内外理论,采用文献研究法、问卷调查法和案例分析法三种研究方法,根据地方政府生态治理现状,通过问卷设计与调查,并结合公民参与政府生态治理相关案例分析,从政治参与素养、参与渠道、政府信任等方面找出现有公民参与的路径障碍,并提出公民参与地方政府生态治理的合理路径,从拓宽公民参与输入路径、加强外部制度保障和完善公民参与输出路径三方面提出对策与建议,以期能够为相关的实践提供些理论依据。在拓宽公民参与输入路径方面,主要对策有培育参与型社会文化、提高公民参与能力和发挥大众传媒及网络参与的作用。为加强公民参与的积极性和有效性,在外部制度保障方面,要完善社会听证制度和细化环境信息公开制度。在完善公民参与输出路径方面,以政府为主体,采取转变政府管理理念、发挥第三部门环保组织作用和构建多元主体参与体系三种对策,使公民参与真正发挥作用。
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