中国棉花进口贸易保护政策研究

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棉花是重要的纺织品原料,我国作为世界上最大的纺织品生产国、消费国和出口国,同时又是世界上最大的棉花生产国和消费国,还是世界上最有影响力的棉花进口国,因此棉花产业在我国的农业经济和国民经济中占据着重要的地位。自加入WTO后,我国对大宗敏感的农产品实施了进口配额管理制度,棉花就是其中之一,同时在棉花进口管理方面还实施了进口滑准税政策。本文从定性和定量两个方面对我国棉花进口配额和滑准税政策的实施对我国棉花市场的保护效应进行了研究;再者,中国作为世贸组织的新成员国,农产品贸易政策要遵循世贸规则,农产品关税要按照《农业协议》中所规定的模式进行减让。本文进而分析了不同的关税减让方案对我国的棉花生产以及社会福利等方面的影响。全文共分为五部分:第一部分包括第1章引言,阐明了研究的背景和选题的意义,且针对研究主题对国内外相关研究进展进行综述,据此确立了本文研究的重点、思路和方案。第二部分包括第2章,主要对农产品进口贸易保护理论和政策以及对WTO允许的关税政策、配额和关税配额政策的经济效应进行分析和概述。第三部分包括第3章和第4章,首先对我国棉花进口贸易状况和棉花贸易竞争力指数进行了分析;其次则对棉花滑准税的实施效果以及关税配额的实施效果进行了定量的研究。研究结果发现:我国棉花进口来源地和出口流向地都比较集中,这不利于分散市场风险;我国棉花贸易竞争力指数很低,常年接近-1,这与我国最大的棉花生产国的地位不符;我国棉花超配额进口滑准税的实施不但对于稳定国内棉花市场价格起到了明显的影响作用,而且对国际棉花市场价格的波动以及进口量的波动度起到了非常显著的抑制作用;但滑准税对于保护棉农收益的基本目标没有达到;超高的进口棉花配额完成率使得我国棉花进口配额外的税率形同虚设,而配额内进口关税的过低都没有起到很好的保护国内棉花市场的作用。第四部分包括第5章,本章则是利用农业贸易政策模拟模型(ATPSM)模拟分析了由美国、欧盟和G20提出的关于农产品关税减让三种不同的方案对中国棉花产业的影响,得到结论为:在现阶段对我国来讲最优的方案则是G20方案。第五部分包括第6章,对前文讨论的内容进行了总结,并提出了相关的政策建议。
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