现阶段,我国城镇人口已经超过农村人口,城市成为更多人生活和学习的环境。随着城市人口的不断增长,有限的公共资源成为制约城市发展的一大阻碍。城市病成为大部分城市面临的重要难题,以至于我们不得不思考城市的负荷能力的问题。基于此背景,本文根据城市综合承载力组成的五大要素,即土地承载力、人口承载力、社会承载力、环境承载力及交通承载力的基础之上,探求我国城市行政级别与产业结构升级对我国城市综合承载力带来的影响及作用机理。通过探讨城市行政级别、产业结构升级与城市综合承载力之间的逻辑演进,总结出城市行政级别作为政府干预力量,能够给城市带来更多的政治资源、经济资源、人力资源和公共服务资源,为城市发展提供了更好的发展环境;产业结构升级带来的劳动力分配专业化、生产要素重置以及产业溢出效应也会给城市综合承载力的提升带来契机;城市行政级别与产业结构升级在政府与市场的双调节作用之下共同为提升城市综合承载力做出贡献。通过对于作用机理的分析,分别提出城市行政级别越高,城市综合承载力越大;产业结构升级会对城市综合承载力的提升有促进作用;城市行政级别与产业结构升级的协同会对城市综合承载力起到直接影响等三个研究假设。通过构建城市综合承载力评价模型和城市综合承载力指数模型计算出城市的综合承载力指数,经过对于正部级城市、副省级城市、正厅级城市等三个级别共288个样本城市进行实证检验。检验结果与假设基本保持一致,并得出三个主要结论。第一,城市行政级别与城市综合承载力基本成正相关关系,即城市级别越高,城市综合承载力越大;第二,产业结构升级会对于城市综合承载力的提升产生促进作用;第三,城市行政级别与产业结构升级的协同作用对于城市综合承载力起到直接影响。最后,根据现有问题提出提升城市综合承载力的合理化建议。