法律和秩序之间——1780年马萨诸塞州州宪法探究

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宪法是一个国家制度的基石。它规定了一个国家人民的基本权利和一个国家的基本政治制度。它往往是一国人民对旧制度的告别,是对新制度的背书。  在世界宪法的历史上,美国的宪法实践占据着一个至关重要的位置。美国革命宣告了英属北美殖民地和宗主国英国之间的决裂,从此成为了一个独立的政治实体。美国革命推翻了英帝国治下的旧秩序,同时也给了英属北美殖民地人民建立新秩序的绝佳机会。1787年美利坚合众国宪法是对革命之后新秩序最完整的法律表达。  在美利坚合众国成立之前,各州掀起了制定州宪法的潮流。各州宪法同美国联邦宪法一样,是对革命之后每个州新秩序的法律表达。这其中,最重要的立法文件是1780年马萨诸塞州宪法。他是第一部由人民通过的成文宪法。马萨诸塞州人民运用人民主权进行制定宪法的工作。该宪法以自然权利为基本法哲学,以安全、繁荣、幸福为目标,将主权建立在人民的权利之上。该宪法一方面在独立的基础之上为自由的新秩序立宪,另一方面该宪法继承了马萨诸塞州旧的制度。因此,该宪法是对旧秩序的扬弃,是对新秩序的立法。在具体的制度层面,该宪法建立了三权分立之下的分权制衡制度。州长官、参众两院、法院三个分支分别代表了行政权、立法权和司法权。通过复杂的制度设计,三者之间形成了相互限制和相互平衡的制度,这也启发了之后的联邦宪法。  马萨诸塞州宪法也继承了旧制度,最重要的就是乡镇制度。乡镇自治是马萨诸塞宪政民主的重要基础。当时马萨诸塞州人民所理解的权利既是个人权利,同时也是以乡镇自治为基础的政治权利。这也构成了之后联邦宪法对州权利相关立法的源头。最终本文旨在通过研究1780年马萨诸塞州宪法探究革命之下新秩序如何形成以及如何将之法律化,并最终理解法律和现实秩序之间的微妙关系。  除引论和结论外,本文分为五个部分:  第一部分将着力论述何为革命。因为美国是在革命战火中浴火重生的,革命斩断了英属北美殖民地和宗主国英国之间的联系,为本地人民在故乡创建新秩序奠定了基础。点燃革命之火是其获得独立自主身份的第一步,而马萨诸塞州宪法正是在获得了这一身份之后由人民独立自主制定的,是对新秩序的法律认定。  第二部分将着力论述北美殖民地人民对后革命时期的共同选择,即立宪而治。美国通过战争获得独立,但是怎样维护这来之不易的独立、自由诸权利是当务之急。马萨诸塞州宪法的制定回应了人民的呼声,对新秩序予以了积极之认定。正是因为该宪法代表了马萨诸塞州人民才使得它具有了合法性和政治权威。  第三部分是对马萨诸塞州宪法的文本研究。通过研究其制定过程一方面能够反应当时的立法程序是充分民主的,另一方面也反应了当时人们参与立宪进程的具体情况。  第四部分是对马萨诸塞州乡镇制度的研究。通过该研究,以求论证马萨诸塞州宪法权威还有一个重要的来源就是乡镇自治权。该部分旨在提示读者,马萨诸塞州宪法中规定的人民权利并不是凭空产生的,而是在实践中不断运行,并且是对乡镇自治权的立法体现。  第五部分探讨了马萨诸塞州宪法对美利坚合众国宪法的影响。马萨诸塞州宪法和美利坚合众国宪法之间只相隔七年,同时,以马萨诸塞州为代表的新英格兰地区的制宪代表对联邦宪法有着重大的影响。因此,本段试图将两者联系起来,提供一个从州宪法的视角来理解美国联邦宪法的观点。同时,马萨诸塞州宪法的成功以及在此之下形成的良好政治和法律秩序是联邦宪法采纳该宪法的一些法律条文的重要原因。因此,本文旨在截取这个侧面,希望能够管中窥豹,提供对美国州宪法,联邦宪法甚至是整个美国宪政史一个历史式理解,进而能够重思法律与秩序之间的微妙关系。
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