京津冀都市圈生产性服务业分工特点及优化建议

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发展生产型服务业是我国乃至世界大都市圈形成和发展的必由之路,生产性服务业的分工合作、协调发展有效促进都市圈各城市优势互补,资源整合,从而优化经济圈的经济结构,提升经济实力。但是在我国的都市圈产业分工研究中,对服务业分工特别是生产性服务业分工的研究比较少。本文以京津冀都市圈为研究对象,基于时间和空间演变的视角,运用投入产出法,因子分析法、断裂点模型等方法,对京津冀都市圈生产性服务业分工特点和典型生产性服务业的辐射范围变化进行了实证研究。研究表明:(1)京津冀都市圈内各城市的产业结构以及生产性服务业内部结构具有比较大的差别。目前,北京的产业结构为“三二一”型,而天津和河北的产业结构整体上属于“二三一”型,但河北各地市的产业结构表现出很大差异。北京的知识输出型生产性服务业不断发展壮大,而天津市和河北省生产性服务业内部行业构成依然以传统服务业为主。(2)北京、天津、河北整体制造业对生产性服务业的中间需求比重变动趋势各有不同。京津冀三省市的整体制造业对交通运输、仓储和邮政业的中间需求比重均有所上升,而对信息传输、计算机服务和软件业的中间需求则均有所下降;对批发和零售业的需求北京有极大的上升,而天津和河北则有所降低;对金融业、租赁和商务服务业、科研、技术服务和地质勘查业的中间需求比重则呈现北京、天津下降明显河北略有上升的情况;对住宿和餐饮业的中间需求变动幅度不大。(3)京津冀都市圈各城市在发展生产性服务业中形成了各自不同的相对优势。从省级尺度来看,北京在金融业、以及其他服务业等知识、技术密集型生产性服务业上具有相对优势;而天津在交通运输、仓储和邮政业上的相对优势逐渐下降,而在批发和零售业、住宿和餐饮业以及金融业上的相对优势则逐渐明显;河北省的相对优势仍然集中在交通运输、仓储和邮政业等传统服务业上。从地市级尺度来说,在河北省内部各城市也分别在不同行业上具有相对优势。(4)京津冀都市圈中,生产性服务业的同构现象明显,北京和天津的生产性服务业结构相似度最高,而河北省各地市与北京的相似程度较小。天津与除了秦皇岛以外的河北各地市间的生产性服务业的结构相似。河北省的8个地市之间,除秦皇岛与其他地市间的生产性服务业结构相差较大外,其他几个地市间的生产性服务业结构相似度极高,区域间的生产性服务业分工合作不明显。从时间变化看各地市间的分工在逐渐深化但是进程比较缓慢。(5)北京的金融业和交通运输、仓储和邮政业竞争力整个城市圈中均居于主导地位,“一极独大”的现象明显;而天津在金融业的竞争力上并不突出,但从2004年至2008年有较大的提升,在交通运输、仓储和邮政业的竞争力上有明显增长;河北省的八个地市在金融业和交通运输、仓储和邮政业竞争力上则相对较低,且竞争力和辐射范围变动不大。(6)根据京津冀都市圈各城市的比较优势,提出生产性服务业优化分工的建议,即北京重点发展信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业;天津、秦皇岛.唐山和沧州重点发展交通运输、仓储和邮政业;廊坊和保定可以重点发展科研、技术服务和地质勘查业;石家庄应该充分发挥区位优势,发展交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业。
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