山东省是农业人口大省,人多地少,农村剩余劳动力众多,农村劳动力转移就业的问题突出,因此对山东省农村劳动力转移就业问题进行专门的研究有其特殊的重要意义。在理论上,以东西部经济发展、人力资源状况差异巨大的山东省作为研究试点,对农村劳动力的转移就业管理服务进行分析研究,可以弥补以往农村劳动力转移就业研究中仅注重流出或流入带来的片面性问题,完善农村就业理论,以点带面,促进我国就业理论研究的科学化、系统化、全面化。在实践上,本文的研究,顺应了国家建立统一、规范、有序、高效的人力资源市场的需要,将有利于理顺加强农村劳动力转移就业管理服务的政策思路,明确政策措施,为经济社会的快速和谐发展提供充足的人力资源。本文在农业劳动力流动就业相关概念和“推—拉”理论、“二元经济模型”、“费—拉模型”、“托达罗模式”等相关理论研究的基础上,得出了山东省农村劳动力转移就业群体总量大,流动性强,分布广的总体现状和“三集中”、“三低”、“三突出”的具体特征。但是由于当前山东省转移就业的农村劳动力正处于一种“经济性接纳,社会性排斥”的状态,农村劳动力转移就业面临着“六难”的问题,而这些问题的成因是多方面的,既有城乡结构、法规制度方面的原因,又有政府管理服务和农村劳动力自身的原因。山东省农村劳动力转移就业管理经历了五个阶段,即控制流动、允许流动、控制盲流、规范流动、公平流动。在五个阶段应采取不同的管理服务对策,山东省在实践中有不少好的做法和经验,但也存在不少问题。通过对山东省农村劳动力转移就业现状、特征、存在问题、规律的分析,立足于解决实际问题,针对文中提出的农村劳动力流动转移中存在的问题,从制度建设、多渠道推动转移力度、强化培训、加强公共服务体系建设、完善社会保障体系、突出农村劳动力转移就业的位置等方面,提出了切实可行的对策和建议,为山东省农村劳动力转移就业事业的发展献计献策。