在快速城市化和经济飞速增长的浪潮中,人类赞颂着现代化城市欣欣向荣的场景,却疏忽了由于改变自然环境和打破生态平衡带来的一系列自然灾害、人为灾害和传染病疫情的爆发。21世纪以来,全球自然灾害的发生频率、强度呈上升趋势,影响范围和对经济社会带来的损失不断扩大。三峡工程是世界上规模最大的水利枢纽,也是一项复杂的人居环境系统工程。三峡库区城市有着典型的山地城市空间环境,是山地自然灾害易发区;加上快速移民搬迁的社会坏境伴随的城市建设活动,对库区生态坏境的破坏不断加剧,使得库区城市的抗灾害能力越来越弱。进入后三峡时期,推动库区城市生态文明建设,提高库区城市生态安全和防灾应急能力,实现库区城市可持续发展成为当务之急。在城市的防灾减灾体系中,生态基础设施占有十分重要的位置,无论是在灾害发生前对自然灾害的防治,还是在灾害发生后的作为应急避灾区都发挥了重大作用。据此背景,本论文以库区城市生态基础设施为研究对象,以其防灾减灾效能为研究核心。首先通过对库区城市万州的生态基础设施现状和城市安全建设情况进行全面的跟踪调查,总结出万州城市生态基础设施建设分布不均衡、碎片化和生态服务能力退化是制约其发挥防灾减灾效能的关键因素。结合库区城市特殊的灾害类型、产生因素以及灾害链发生视角,将生态基础设施的防灾减灾效能拆解为在“灾前控制灾害发生”、“灾中有效避灾救援”和“灾后支持短期避难安置”三个部分进行研究,确定了适用于三峡库区城市生态基础设施防灾减灾效能评价体系。该体系涵盖了城市发展条件、城市环境条件、空间支撑条件和灾时服务水平4个方面的内容共20个指标。然后对靶区城市进行实证研究,对城市中各片区的生态基础设施进行评价。最后通过分析得到合理的结论,为万州城市生态基础设施规划建设提供新的思路,也为提高城市防灾减灾能力提供参考依据。