集体林在黑龙江省林业中占的比重不大,但也是黑龙江省林业的重要组成部分,黑龙江省集体林权制度改革至今,已取了一定的成效,包括明晰了产权、增加了林农的收入、扩大了森林面积等。然而,在林权制度改革推进的过程中,也产生了一些问题和障碍,因此,做好对主体改革的梳理总结,探寻产生制度冲突的主要关键和完善对策,则成为集体林权后续改革的重点所在,具有重要的现实意义。本文以产权理论、制度变迁理论、利益相关者理论等相关理论为基础,在调查研究的基础上,对黑龙江省集体林权制度改革的现状、目标、做法及取得的效果进行了阐述,分析了黑龙江省集体林权制度改革的经济实质,并对黑龙江省集体林权制度改革过程中暴露出的主要问题和障碍进行了系统的分析,包括集体林木采伐制度、集体林权流转制度、集体林业投融资改革制度等关键性制度障碍以及林农参与林权改革积极性不高、无序采集林下资源、林权争议较多、林权改革资金投入不足等问题。在此基础上通过对黑龙江省集体林权制度改革目标的具体分析,进一步明确了黑龙江省集体林权制度改革中的重要内容,包括应明确参加林权改革各利益主体的职能、应根据地况的不同确定不同的经营模式、应根据集体林种类的不同实施分类经营管理等。最后,从改革育林基金制度、创建森林保险体制、加强建设森林资产评估体系等方面提出了全面深化黑龙江省集体林权制度改革的相关政策建议。