税务稽查作为税收征收管理的重要手段,在打击涉税犯罪、维护社会公平方面起着举足轻重的作用。当前,中国经济进入高质量发展阶段,征管体制改革、税收政策调整步伐加快,随着税收体制改革的纵深推进,新的税务稽查工作方式改变了以往执法独立性不强、多头重复检查等问题,使税务稽查在营造公平经济环境、打击震慑税收违法行为、提升税收征管效率等方面发挥着更重要的作用。随着“依法治国”理念的深入人心,纳税人法律意识、维权意识日渐增强,税务行政复议、行政诉讼案件逐年增加,税务机关多措并举防控稽查执法风险,但是由于监督约束机制不健全、执法行为缺乏规范性、外部环境复杂等原因,基层税务稽查工作面临诸多执法挑战和执法风险,严重威胁税务稽查的公正性、法律的严肃性及纳税人的合法权益。本文通过文献研究法、比较研究法和定量分析法,以税收风险管理理论、纳税遵从理论、公共权力制约理论为基础,客观评述我国税务稽查机构改革后稽查执法风险现状,结合内蒙古C市稽查局选案、检查、审理、执行四环节执法开展调查分析,从执法主体、执法客体、外部环境等方面剖析目前影响基层税务机关稽查执法风险的原因,同时借鉴美国、德国、意大利等发达国家在稽查执法风险防范工作上的先进做法,围绕我国基层税务稽查执法风险实际,进一步提出推进稽查法律体系和机构改革、优化稽查风险防范机制、加快稽查人才队伍建设、提升稽查信息化应用水平及加强部门联合协作等针对我国基层税务机关稽查执法风险防范的对策建议。