日本低碳经济政策践行及对我国的启示

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从18世纪产业革命以后,人类从农业经济步入了高碳经济和传统工业化时代。在高碳经济和传统工业化的推动下人类社会经济的发展取得了很大的进展,不仅给人类带来了大量的物质财富,还满足了人类多元化的需求,但同时也造成了严重的生态环境破坏、资源过度开采以及由温室气体大量排放所造成的全球气候变暖等问题。全球气候变暖还带来了一系列的生态灾难,例如海平面上升、冰川冻土融化、洪水、旱灾、台风、雨雪冰冻、地震等。这些极端灾害不仅威胁到了地球上其他生物的生命,也开始威胁人类的生存与发展。造成这些灾害频发的元凶之一就是过度的碳排放,因此,人们开始反思过去大量使用化石燃料、大量排放二氧化碳的高碳经济发展模式,开始寻找能够实现经济可持续发展的最佳发展模式。2008年,由美国次贷危机引发的全球金融危机的爆发,使世界各国经济遭到了严重的冲击,世界各国纷纷出现了经济下滑和失业率攀升的现象,世界各国开始寻找能够使本国经济尽快复苏的新的经济增长点。解决这两个问题的最佳方法都指向了同一个答案,就是发展低碳经济。因此世界各国开始制定出各种政策措施来促进低碳经济在本国的发展,推动本国实现从高碳经济向低碳经济的转型,以及实现本国疲软经济的复苏。中国现在正处于工业化和城市化发展阶段,因此能源的消费量不断上升,这就造成了碳排量的不断增加,中国目前二氧化碳的排放量已经是世界第一,因此世界各国越来越关注中国,要求实施节能减排义务。由于中国受到自身自然资源和能源的限制,不可能一直实现高碳经济发展模式,所以中国应尽快实现经济发展模式的转变。在国际和国内双重压力下,中国的最佳选择就是走低碳经济的发展道路,这也是作为负责任发展中大国的必然选择。虽然中国正在大力发展低碳经济,但还是缺乏相应的理论指导和经验的借鉴,因此中国需要借鉴发达国家低碳经济发展经历,而在发达国家中日本对中国的借鉴意义最大。因为中国和日本在经济发展中有很多相似之处,都做过世界工厂,并且也都是资源和能源短缺的国家,中国目前在经济发展中遇到的问题与挑战也是日本曾经遇到过的。虽然现在和当时的国际环境发生了巨大的变化,但是本文认为日本低碳经济发展的经验对于中国还是具有借鉴意义的。因此中国应该借鉴日本的成功经验,结合中国的具体情况,走中国特色的低碳经济发展道路,制定出具有中国特色的低碳经济政策来推动我国低碳经济发展。本文从这一背景出发,重点分析了低碳经济理论,日本促进低碳社会构建的低碳经济政策,并提出了制定适合中国国情的、具有中国特色的低碳经济政策的建议。全文共分为六个部分:第一部分主要阐述了论文的写作背景、研究意义、文献综述和主要创新点与不足;第二部分主要写了低碳经济的科学内涵和特点,以及低碳经济的理论基础,有可持续发展理论、环境经济学理论、循环经济理论和“脱钩”发展理论等,为低碳经济发展提供了理论基础;第三部分论述了日本低碳经济发展的背景、理念、进程,并且还与欧盟低碳经济发展进行了比较研究;第四部分主要分析了日本低碳经济政策,包括制度革新、低碳能源政策、促进研发与创新低碳技术政策、激励性财税政策、鼓励低碳生产和低碳生活政策、实施“环境示范城市”政策和国际合作政策等,并且总结了日本低碳经济政策的特点,以及日本低碳经济政策取得的成效和面临的问题;第五部分先是分析了中国低碳经济发展进程和存在的问题,然后在以上研究的基础上,借鉴日本低碳经济政策制定的经验,结合中国实际提出了制定具有中国特色的低碳经济政策的建议,主要包括建立低碳法律法规体系、打造低碳能源供应体系、大力研发和创新低碳技术、完善财税政策、完善低碳经济管理体制、设立绿色GDP增长率与政绩相关指标、倡导低碳生活和低碳生产和加强国际合作等低碳政策;第六部分为结论,对本篇文章进行了总结。
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