老龄化背景下日本公共养老金制度信用危机问题研究

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随着世界经济和科学技术水平的不断进步与发展,全球人口老龄化的趋势已经出现并且日趋严重,老龄化问题成为全世界共同关注的问题。日本是老龄化问题最为严重的国家之一,公共养老金制度也面临着严重的挑战。人口老龄化问题严重的日本,公共养老金制度出现了诸多问题,最终导致公共养老金制度信用危机问题的出现。日本政府也一直采取积极的应对措施,并取得了相应成效。鉴于我国老龄化速度不断加快的现状,为避免老龄人口高峰期我国出现养老保险制度信用危机问题,我们应该从日本公共养老金信用危机中得到启示,不断完善我国养老保险制度,避免养老保险制度信用危机的发生。本文的基本观点是:第一,通过分析1970年到2050年日本老龄化及老年人口变化情况的具体数据,得出日本从1970年开始进入老龄化社会,到2007年已步入超老龄社会,且老龄化增长速度呈不断加快趋势。这种趋势对日本的经济发展速度和产业结构产生了严重的影响。老龄化问题将是日本政府面临的最为困难的问题之一第二,日本公共养老金制度虽然已经实现了全民覆盖,之后也进行过一系列重大的改革,但到2004年后,日本公共养老金制度再无重大的创新,这与老龄化不断加快的现实产生冲突,加剧了老龄化背景下日本公共养老金制度信任危机的出现。第三,日本公共养老金信用危机的现状主要体现在日本公共养老金的未纳问题、国民对公共养老金制度的不信任等方面。产生这些问题的根源在于日本公共养老金财政入不敷出的财政危机,代际间给付与负担严重不公平,公共养老金监督管理机构不完善等。第四,日本政府把重振国民对养老金制度的信心作为公共养老金制度改革的首要任务。积极采取开源节流的公共养老金财政政策、进行养老金制度改革、加强和改善公共养老金管理和运营、不断建立和完善辅助护理保险制度等措施不断加强国民对公共养老金的缴纳力度,恢复国民对公共养老金制度的信任。第五,老龄化速度不断加快的中国,养老保险制度也出现财政、不缴纳或滞纳、管理体制混乱等问题,我们应该吸取日本的教训,根据我国实情,从增加养老保险的收入,加强养老保险制度的法律体系建设,提升养老保险制度的监管水平,实现养老保险基金的多样化投资,提高养老保险的参保率等方面完善我国养老保险制度。
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